一、政策推動汽車市場再次爆發(fā)
1、乘用車引領(lǐng)傳統(tǒng)汽車市場
目前我國汽車市場仍處于快速發(fā)展時期，今年受1.6L及其以下排量車購置稅減半政策的影響，車市銷量增長超出外界預期。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-11月汽車產(chǎn)銷分別完成2502.7萬輛和2494.8萬輛，比上年同期分別增長14.3%和14.1%，高于上年同期12.5和10.8個百分點。1-11月，乘用車產(chǎn)銷分別完成2174.3萬輛和2167.8萬輛，比上年同期均增長15.6%;與1-10月相比，產(chǎn)銷量增速分別提高0.3和0.2個百分點。乘用車四類車型產(chǎn)銷情況看，比上年同期，轎車產(chǎn)銷分別增長4.0%和4.1%;SUV產(chǎn)銷繼續(xù)保持高速增長，分別增長46.3%和45.5%;MPV產(chǎn)銷增速分別為19.3%和21.3%;交叉型乘用車產(chǎn)銷分別下降39.1%和38.3%。1-11月，1.6升及以下乘用車銷售1562.8萬輛，比同期增長22.5%，占乘用車銷量比重為72.1%，比上年同期提高3.8個百分點。1-11月，商用車產(chǎn)銷分別完成328.4萬輛和327.0萬輛，與上年同期相比產(chǎn)銷分別增長了6.3%和5.3%，增幅進一步提高。分車型產(chǎn)銷情況看，客車產(chǎn)銷比上年同期分別下降6.9%和8.6%;貨車產(chǎn)銷比上年同期分別增長了9.0%和8.1%。
11月份我國汽車產(chǎn)銷環(huán)比和同比增速均超過10%，產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，11月份汽車產(chǎn)銷分別完成301.1萬輛和293.9萬輛，比上月分別增長16.4%和10.9%，比上年同期分別增長17.8%和16.6%。11月份乘用車產(chǎn)銷分別完成263.8萬輛和259萬輛，產(chǎn)銷量比上月分別增長15.3%和10.5%;與上年同期相比，產(chǎn)銷量分別增長17.6%和17.2%，環(huán)比和同比均呈較快增長。11月份1.6升及以下乘用車銷售187.6萬輛，比同期增長20.5%，高于乘用車總體增速3.3個百分點，1.6升及以下乘用車占乘用車銷量比重為72.4%。11月份商用車產(chǎn)銷分別完成37.3萬輛和34.8萬輛，與上月相比，產(chǎn)銷量分別增長24.5%和14.0%;比上年同期分別增長18.7%和11.7%，增速均超10%。分車型產(chǎn)銷情況看，客車產(chǎn)銷量比上年同期分別下降6.1%和9.3%;貨車產(chǎn)銷量比上年同期分別增長24.5%和16.4%，貨車拉動作用明顯（詳見圖1）。
2、新能源汽車市場增長受限
受騙補事件影響，新能源汽車增幅明顯收窄。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，11月份新能源汽車生產(chǎn)7.2萬輛，銷售6.5萬輛，同比分別增長12.8%和6.4%。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成6.4萬輛和5.8萬輛，同比分別增長30.8%和27.4%;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成0.8萬輛和0.7萬輛，同比分別下降47.5%和56.6%。1-11月，新能源汽車生產(chǎn)42.7萬輛，銷售40.2萬輛，比上年同期分別增長59.0%和60.4%。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成34.0萬輛和31.6萬輛，比上年同期分別增長75.6%和77.8%;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成8.7萬輛和8.6萬輛，比上年同期分別增長16.2%和18.0%。
2015年下半年，受到減稅政策刺激，本已陷入疲態(tài)的中國汽車市場在四季度強勢拉升，該項政策在2016年得以延續(xù)，令中國汽車市場持續(xù)升溫，預計2016年全年汽車銷售量有望突破2800萬輛，約增長13-14%。而隨著刺激政策的逐步退出，中國汽車市場將逐步回歸溫和增長。
二、2017年中國汽車市場將回歸溫和增長
1、傳統(tǒng)汽車市場告別“政策市”
2016年12月15日，財政部正式公布了明年購置稅政策退坡方案：自2017年1月1日起至12月31日止，1.6升及以下排量乘用車將按7.5%稅率征收購置稅;2018年，政策將徹底退出，恢復按10%的法定稅率征收。傳統(tǒng)汽車市場的利好仍在，但力度明顯減弱。這意味著我國汽車市場將逐步告別“政策市”，向充分競爭的市場化階段過渡。2016年前11月，我國新車銷售2495萬輛，同比增長14.11%。2016年傳統(tǒng)汽車市場在購置稅減半刺激的作用下呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，其中，政策利好帶來超過200萬輛增量，透支性需求超過160萬輛�？紤]到明年宏觀經(jīng)濟不具備大幅增長的動能，汽車市場或較難維持今年的增長勢頭。購置稅優(yōu)惠政策的變化仍是影響2017年汽車市場的重要因素，在購置稅政策退坡影響下，預計2017年汽車銷量預計2968萬輛，同比增長6%，其中乘用車預計增長6.5%，銷量為2610萬輛;商用車預計增長2.3%，銷量為358萬輛。
2、政府補貼力度減小新能源增長放緩
在中國政府對新能源汽車的大力扶植下，國內(nèi)新能源汽車時代已經(jīng)到來。針對現(xiàn)有新能源汽車補貼標準過高、企業(yè)過度依賴補貼政策、享受補貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車輛實際使用率偏低等問題。日前，工信部發(fā)布了新能源汽車補貼政策的調(diào)整方案，包括設置中央和地方補貼上限，并調(diào)整資金發(fā)放方式，由事前撥付改為事后清算，同時提高補貼車型的準入門檻等。
一是在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當調(diào)整客車和專用車補貼方法，提高技術(shù)門檻，鼓勵技術(shù)進步，設置中央和地方補貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補貼標準過高現(xiàn)象。二是改進補貼資金撥付方式，從2016年起，新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算，加強對各地資金申請報告審核和推廣情況核查。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步情況，適當提高推薦目錄車型要求，建立動態(tài)調(diào)整機制，充分發(fā)揮補貼政策扶優(yōu)扶強的導向作用。為嚴防“騙補”事件再次發(fā)生，完善三大保障機制：一是建立新能源汽車補貼政策實時調(diào)整機制，增加車輛行駛里程與補貼掛鉤的考核條件，根據(jù)技術(shù)進步和市場情況，提高補貼車型技術(shù)條件、適當降低補貼額度，促進推廣車輛的應用;二是建立新能源汽車運行實時監(jiān)測機制，完善中央、地方、企業(yè)三級監(jiān)測平臺，保障車輛使用的安全，加強車輛使用情況的考核;三是完善事中事后監(jiān)管制度，實施動力電池統(tǒng)一編碼制度，加強對新能源汽車產(chǎn)品的市場抽樣核查，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。
新能源汽車補貼新政策即將出臺，與現(xiàn)行新能源汽車補貼政策相比，新政策調(diào)高了技術(shù)門檻，更強調(diào)通過節(jié)能效果進行補貼，在一定程度上堵住了一些鉆技術(shù)空子的“生財”之道。除燃料電池汽車外，大部分新能源汽車的補貼將大幅退坡。新能源乘用車的補貼未發(fā)生較大變化。純電動、插電式混合動力客車按能量密度進行補貼，續(xù)航里程將作為必要指標;裝載快充型電池的純電動客車按儲能系統(tǒng)充電倍率進行補貼。電動乘用車補貼政策的調(diào)整集中在兩點：第一，按照此前公布的補貼退坡政策，2017年補貼將較2016年下調(diào)20%;第二，有意提高電池系統(tǒng)能量密度的門檻。密度越高，則補貼越高。比如，電池系統(tǒng)的能量密度超過120wh/公斤的電動汽車車型，將獲得每輛車4.84萬元的國家補貼，而電池系統(tǒng)的能量密度在90至120wh/公斤的電動汽車則為4.4萬元。
雖然燃料電池汽車的補貼政策變化最小，但也增加了一些技術(shù)指標，如燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動電機額定功率的30%，且不小于30kW等。2016年至2020年，燃料電池汽車補貼仍維持原補貼水平，即每輛車有望維持20萬元至50萬元的補貼。過去售價較高的燃料電池車，在扣除補貼后，價格優(yōu)勢正在慢慢顯現(xiàn)。
對于新的新能源汽車補貼政策，業(yè)內(nèi)普遍預期2017年1月1日仍無法迅速執(zhí)行。因配套細則等未跟上，預計2017年第二季度才有望真正執(zhí)行。由于政府有望在隨后幾年中仍然繼續(xù)對新能源汽車進行補貼，因此中國新能源車的產(chǎn)銷量將會持續(xù)增長，預計2022年中國新能源汽車年產(chǎn)量將達到185萬臺左右。
展望2017年，而隨著刺激政策的逐步退出，中國汽車市場將逐步回歸溫和增長。傳統(tǒng)汽車市場的利好仍在，但力度明顯減弱，這意味著傳統(tǒng)汽車市場將逐步告別“政策市”，向充分競爭的市場化階段過渡。由于政府有望在隨后幾年中仍然繼續(xù)對新能源汽車進行補貼，因此中國新能源車的產(chǎn)銷量將會持續(xù)增長。預計2017年汽車銷量預計2968萬輛，同比增長6%，其中乘用車預計增長6.5%，銷量為2610萬輛;商用車預計增長2.3%，銷量為358萬輛。預計明年汽車行業(yè)鋼材需求量5600萬噸，同比增長3.7%。
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