| 建立完善的鋼鐵企業市場退出機制盡管十分必要，如果相關配套措施不到位，淘汰落后產能就是一句空話。
“我國鋼鐵行業調整和振興面臨最大的問題是產能嚴重過剩。這次國際金融危機只是讓矛盾的爆發時間提前，矛盾的表現形式更為引人注目而已。”河北敬業集團董事長李趕坡說。
據人民日報昨日報道，截至2008年底，我國粗鋼產能達到6.6億噸，超出實際需求約1億噸。這其中相當部分是近幾年盲目投資違規生產。
早在2006年6月，國家發改委等八部委就提出了淘汰落后鋼鐵產能，但在實踐操作中確實很難。河北敬業集團的一位技術人員告訴記者：“在一些地方，一二百立方米甚至幾十立方米的爐子還有，而根據國家政策，在2010年底前，300立方米及以下的高爐必須淘汰，以后還要將淘汰落后產能的標準提高到1000立方米以下高爐。”
去年11月，幾乎所有鋼鐵品種產量同比下降時，作為落后產能代表的熱軋窄帶鋼產量還有13.7%的增長。
淘汰落后產能難在哪？
河北鋼鐵集團董事長王義芳分析說，首先，靠市場難淘汰，這些小企業對市場變化反應迅速，市場一好就點火開爐，市場一差就停產放假。其次，政策淘汰難奏效，這些小鋼廠數量多，布局分散，在行業內是“小”，是“落后”，但對地方政府而言卻是利稅大戶，是經濟支柱，盡管有產業政策，但考慮到當地的GDP和就業，地方政府往往竭力保護。
據了解，一些發達國家為了淘汰落后產能，由國家出資收購，對相關企業給予相應補償，并聯合地方政府解決相關社會問題。在記者采訪過程中，幾位鋼企老總表示：不能簡單地把難以淘汰落后產能的原因歸結為地方保護，一些落后產能并不是產品質量落后，而是指環保水平、節能減排不達標，這些產品也有一定的市場。所以，建立完善的鋼鐵企業市場退出機制盡管十分必要，如果相關配套措施不到位，淘汰落后產能就是一句空話。
太鋼集團董事長李曉波說，從根本上淘汰落后產能，還得依靠市場無形的“手”，但結合我國的實際情況，政府這只有形的“手”更重要。現在，市場這只手已經很“硬”，希望相關政府部門能加大產業政策執行力度，再輔之以妥善的退出機制。
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