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進(jìn)入2009年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)面臨國(guó)內(nèi)需求減弱、出口大幅下滑的雙重壓力。而近期國(guó)內(nèi)鋼價(jià)在連續(xù)上漲之后，出現(xiàn)連續(xù)回調(diào)，波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大。2月19日，中鋼協(xié)在解讀即將公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》細(xì)則時(shí)透露，保市場(chǎng)是目前鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重點(diǎn)。政府將在穩(wěn)住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、保國(guó)外市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息交流三個(gè)方面采取措施，推動(dòng)鋼鐵業(yè)健康發(fā)展。
多種舉措穩(wěn)住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
中鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)遲京東表示，《規(guī)劃》將在進(jìn)口鋼材政策、公平稅賦政策、整頓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序、保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重大工程用鋼、穩(wěn)住建筑鋼材市場(chǎng)五大方面采取措施，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。
遲京東表示，政府將進(jìn)一步提高鋼材下游行業(yè)產(chǎn)品出口退稅率，適當(dāng)提高取向硅鋼等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅；落實(shí)加工貿(mào)易使用國(guó)產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材全額退稅政策；提高鋼材貿(mào)易商準(zhǔn)入門(mén)檻，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，整頓流通秩序，發(fā)揮中間商擴(kuò)展市場(chǎng)功能和穩(wěn)定市場(chǎng)作用。
中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2008年含鐵道用材的長(zhǎng)材產(chǎn)量在12月份生產(chǎn)水平，已經(jīng)超過(guò)歷史最高2007年的10107萬(wàn)噸水平。2009年，鐵路用鋼預(yù)計(jì)達(dá)4000萬(wàn)噸。
提高出口退稅保國(guó)外市場(chǎng)
由于今年1月，中國(guó)鋼材出口量已經(jīng)降至191萬(wàn)噸，創(chuàng)35個(gè)月新低，這引發(fā)市場(chǎng)人士對(duì)中國(guó)鋼鐵出口的擔(dān)憂。遲京東透露，《規(guī)劃》在出口鋼材政策上將有突破。
遲京東表示，政府繼續(xù)實(shí)行初級(jí)產(chǎn)品及附加值較低產(chǎn)品征收出口關(guān)稅政策，落實(shí)好已出臺(tái)的取消67個(gè)稅號(hào)鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅措施，加快出臺(tái)提高部分高附加值產(chǎn)品退稅率的政策。另外，《規(guī)劃》提出中國(guó)鋼廠要鞏固?hào)|北亞市場(chǎng)，重視東南亞市場(chǎng)，開(kāi)拓東南亞各市場(chǎng)，關(guān)注“兩非”市場(chǎng)，支持歐美市場(chǎng)。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國(guó)鋼材出口5918萬(wàn)噸，同比下降5.5％。我國(guó)鋼材出口目的地前5位的國(guó)家分別為韓國(guó)、歐盟、美國(guó)、越南和阿聯(lián)酋。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息披露
此前，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生曾表示，2008年中國(guó)鋼鐵業(yè)大起大落，不少鋼廠對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，因而損失慘重。而《規(guī)劃》內(nèi)容顯示，要發(fā)揮中鋼協(xié)作用、建立部門(mén)聯(lián)合信息發(fā)布制度、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息交流和披露。
遲京東表示，中鋼協(xié)將在加強(qiáng)行業(yè)自律方面發(fā)揮積極作用。2月19日，在中鋼協(xié)牽頭制定的《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》、《鋼鐵行業(yè)規(guī)范國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)秩序自律公約》獲得通過(guò)。
一位鋼鐵行業(yè)分析人士表示，此舉有助于中國(guó)鋼廠在鐵礦石談判中形成合力，一致對(duì)外。而鋼材市場(chǎng)秩序自律公約可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼材供需平衡，避免盲目的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，減少貿(mào)易摩擦和反傾銷(xiāo)案例的發(fā)生；堅(jiān)決杜絕“保值銷(xiāo)售”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。 |
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