僅次于國際鋼鐵巨無霸米塔爾的中國鋼企出現在河北,多少有些出乎外界的意料。向來被看做中國鋼鐵領頭羊的寶鋼,在產能方面,已經被重組后的河北鋼鐵集團拋在身后。
作為一手操作了唐鋼與邯鋼重組的河北省副省長,孫瑞彬頗有心得——當米塔爾尚在覬覦中國生存狀態不佳的民營鋼企之時,河北鋼鐵集團也正在為資本整合做好準備。他的目標是米塔爾。
重組故事
記者:今年6月份,由河北唐鋼集團和邯鋼集團組建的河北鋼鐵集團掛牌成立,合并后排在全國鋼企之首,這引起了社會各界的高度關注,河北省為何此時合并鋼鐵集團?河北鋼鐵產業下一步的發展戰略是什么?發展目標是什么?
孫瑞彬:早在2002年,河北省對鋼鐵產業的整合就有了初步的整合方案,但當時爭論的焦點是整合成一個大的集團,還是南北各分布一個集團。直到2007年,河北省決定先形成兩大集團,即唐鋼集團和邯鋼集團。
2007年,河北省鋼鐵的總產量超過1億噸。日本是1.2億噸,美國是9700萬噸,俄羅斯是4700萬噸,僅次于日本,超過美國和俄羅斯,占到了全國產鋼總量的1/5。
雖然河北鋼產量如此之大,但沒有一個標志性的鋼鐵企業與上海寶鋼和鞍鋼等央企相比,我們沒有“領頭羊”。
再者,作為北京周邊的省份河北面臨很大的環保壓力,鋼鐵產業始終是個污染嚴重的行業,河北省境內數百家煉鋼企業,這些鋼鐵企業分布過于分散且產品附加值很低,對環境和資源造成了很大的破壞和浪費。所以基于這些方面考慮,河北省委、省政府決定把河北的兩大鋼鐵集團(唐鋼和邯鋼)整合為一個大的鋼鐵集團。
于是,今年6月份我們掛牌成立了河北鋼鐵集團,目前,河北鋼鐵集團的規模與產能居全國第一。
河北鋼鐵集團成立后,我們主要立足于兩大集團在人、財、物,產、供、銷還包括企業文化,發展戰略等方面做到融合。
下一步我們要進行產業鏈上的重組升級。通過集團內部的產業升級,逐步整合省內的礦產資源和省內的民營鋼鐵企業。
我們的目標是到2020年,把河北鋼鐵的產能從近1.2億噸減少到8000萬噸左右,產量雖然減少了4000萬噸,但產品的檔次和附加值絕對要比現在高很多。要從調整產品結構入手,使各個產品向專業化方向發展。
記者:國有企業間的重組與并購最大的博弈在人事安排,你們有沒有遇到這方面的阻力?是怎么克服的?面對《勞動合同法》的出臺,合并后的河北鋼鐵集團是否存在較大的減員壓力?
孫瑞彬:企業的重組順利與否,主要是人的重組,關鍵是企業領導班子的重組整合,但這主要是看省委、省政府的決心,河北在這方面的決心很大。事實上,2002年我們就提出了整合,企業的老總在這方面也有思想準備。這次我們在進行重組的時候,對管理層的任命主要是從領導班子年齡結構和個人素質方面考慮的,我們進行得很順利,企業領導人也很配合。
兩個集團的全體員工隊伍在這次重組中沒有進行裁員,河北鋼鐵集團要在2009年達到5000萬噸,這個規模在世界將排第二,僅次于米塔爾,那么在實現這個規模時,上馬的各個項目都需要吸收大批的員工,所以,我們沒有裁員的計劃。
鋼鐵版圖
記者:你上面提到,到2009年,河北鋼鐵集團的產能將排名世界第二,成為僅次于米塔爾的全球第二大鋼鐵集團,成為世界性的鋼鐵集團后,河北鋼鐵集團下一步在重組并購方面還有什么動作?
孫瑞彬:河北鋼鐵集團成為世界性的集團后,我們將實施第二大戰略,開始兼并省內的民營企業;其次,要把河北省大中型的礦產資源配置給河北鋼鐵集團,這個計劃大概在2009年和2010年實施。
記者:目前整個鋼鐵業處于大并購時代,以河北鋼鐵為例,規模效應預計將會在何時顯現?
孫瑞彬:現在世界上的確出現了一種鋼鐵產業大并購的趨勢,中國也出現了這種趨勢。成立大的鋼鐵集團有幾方面好處,第一,可爭取話語權;第二,可避免集團內的子公司惡意競爭;第三,可形成集團內部子公司的技術推廣利用,實行優勢互補。
河北鋼鐵產業發展戰略也是基于有這些好處,才決心向大集團方向邁進步伐。
而明年的鐵礦石談判,我們河北鋼鐵集團將有權參與談判。
經營智慧
記者:從國內地方鋼鐵產業來看,似乎存在地方保護主義,山東和河北都成立了巨大型的鋼鐵集團,而這種大集團的成立是不是為了避免本地的鋼鐵產業被外來的大型鋼企重組并購?
孫瑞彬:我對河北鋼鐵產業的發展有個看法,就是不能走那種“不求所有但求所在”的道路,地方政策應該干預這個行業,因為鋼鐵要消耗本地資源。另一方面,河北的鐵礦粉的自給率是全國最高的,占到了全國的60%左右,就去年來看,河北鐵礦粉的產量可以支撐8000萬噸鋼,不用進口一噸鐵礦粉。這是我們的優勢,政府要保護這方面的優勢。
所以,從河北鋼鐵產業發展來看,我們既要用政策保護我們的優勢,又要防止環境資源被破壞,如果我們的鋼鐵企業被兼并,就難以保證這些資源不被破壞。當市場環境好的時候,他們的利益點可能在河北,但如果市場環境不好的時候,利益點就可能不在河北,那留下的會是環境的破壞和資源的消耗,這些負擔還要由當地政府來承擔。
河北鋼鐵產業目前是河北唯一的一個支柱產業,所以河北省政府會重點保護和扶持。
記者:業界對河北鋼鐵集團的成立有種聲音,認為河北是個缺水的省份,并不適合發展鋼鐵,對此你怎么看待,你認為河北鋼鐵發展的瓶頸在哪里?如何解決?
孫瑞彬:這種輿論我很理解,因為存在同業競爭,要說缺水,全國都缺水。
環境是河北鋼鐵發展的最大瓶頸,所以,河北鋼鐵面臨產業升級的問題,必須發展高附加值產品,走高端市場路線,通過技術改造進行產品升級才能解決河北鋼鐵發展的瓶頸。
記者:你上面也提到,河北作為北京周邊的省份存在很大的環保壓力,而節能減排是國家戰略,鋼鐵業受其影響很大,污染的問題對河北很敏感,這是否意味著未來河北在這方面會有較大規模的持續性投入?
孫瑞彬:河北在節能減排方面力度很大,2008年我們實行“雙30政策”,即30個縣市區、30家企業,定了三年目標。每年一考核,如果實現不了既定目標,縣長引咎辭職,國企老總就地免職,民營企業關門停產。另外,省環保局還對726家企業進行24小時在線監控。在節能減排方面,我們會持續地出臺政策,增加財力、人力、物力方面的投入。