西北的學(xué)者們認(rèn)為，從全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，能源產(chǎn)業(yè)今后仍會(huì)是西北最重要的產(chǎn)業(yè)。為了讓西北獲得應(yīng)得的利益，就需要改變現(xiàn)有的利益分配體系。具體來(lái)說(shuō)，要打破央企的壟斷地位，西北自己可以大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。同時(shí)改革稅收政策，國(guó)家應(yīng)把從西北能源產(chǎn)業(yè)中獲得的利益更多地留在當(dāng)?shù)亍?/FONT>
目前，國(guó)家已注意到了西北的要求，雖然在打破央企的壟斷地位上還沒(méi)有采取措施，但是在稅收政策上已進(jìn)行了調(diào)整，即實(shí)行資源稅改革。據(jù)記者調(diào)查，國(guó)家稅務(wù)總局是于2010年6月在新疆率先實(shí)行資源稅改革的，即將原油、天然氣資源稅由過(guò)去從量計(jì)征，即每噸原油資源稅30元、天然氣每千立方米7至9元，一律調(diào)整為按產(chǎn)品銷(xiāo)售額的5%計(jì)征。
新疆油氣資源稅改革共涉及11個(gè)地州的33個(gè)縣市。“在未進(jìn)行從價(jià)計(jì)征的2010年1-6月，新疆油氣資源稅收入僅為3.71億元，而在實(shí)施從價(jià)征收的2010年7-12月，油氣資源稅收入已達(dá)21.64億元，同比增收17.72億元，同比增長(zhǎng)452%；2010年新疆共計(jì)征收油氣資源稅收入25.37億元，同比增加17.71億元，同比增長(zhǎng)231%。”新疆自治區(qū)地方稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處處長(zhǎng)陳躍年介紹說(shuō)。
據(jù)了解，新增資源稅是全部留給新疆，自治區(qū)和資源產(chǎn)地按照75%和25%的比例劃分，2011年新疆油氣資源稅收入達(dá)到45億元左右，同比增幅77.3%。
目前，資源稅改革已推廣到西北其他省份。像陜西是從2010年12月1日開(kāi)始對(duì)石油、天然氣進(jìn)行資源稅改革。2011年收取石油、天然氣資源稅40億元左中，同比翻了兩番多。
不過(guò)，對(duì)于國(guó)家通過(guò)資源稅改革實(shí)行的利益調(diào)整政策，西北不少官員、學(xué)者在欣喜的同時(shí)還希望國(guó)家能把調(diào)整的力度再加大些。如在西北的能源體系中，煤炭占的地位還要高于石油、天然氣，西北希望國(guó)家能盡快同意向煤炭從價(jià)征收資源稅；也可把資源稅的稅率再提高些，畢竟現(xiàn)有只有5%，而美國(guó)最高可達(dá)到18%；同時(shí)希望同意西北的地方企業(yè)能更多地都參與到能源經(jīng)濟(jì)中來(lái)。 |
