都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋;國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達;城市交通擁堵基本緩解……《綱要》描繪了一幅交通建設發展圖景。
新中國成立70年以來,我國交通基礎設施不斷密集成網、綜合運輸保障能力大幅提升……不過,從國際角度比較來考察運輸服務供給能力和質量,我國距離交通強國還有差距。例如,在交通基礎設施網絡建設方面,按照規劃,到2025年我國還要建設7萬多公里鐵路、近200座民用機場、上千個通用航空機場、數萬公里高速公路。
國家發改委新聞發言人付凌暉近日也表示,中國基礎設施發展還有很大潛力。從數據來看,目前人均基礎設施存量水平相當于發達國家的20%-30%。
同時,據國家發改委綜合運輸研究所2018年的調查顯示,我國樞紐出行換乘的時效性和便捷性還比較低。被調查者普遍認為安檢、買取票、換乘等環節需要改進。此外,交通運輸成本較高、交通裝備關鍵技術和產業水平較低等因素制約著我國交通建設的高質量發展。
這一基礎上,《綱要》為下階段我國交通建設謀篇布局。例如,在基礎設施布局完善方面,《綱要》提出,我國將建設現代化高質量綜合立體交通網絡,構建便捷順暢的城市(群)交通網,形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網,構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。
同時,針對交通裝備發展,《綱要》明確了“先進適用、完備可控”的目標,提出要加強新型載運工具研發,實現3萬噸級重載列車、時速250公里級高速輪軌貨運列車等方面的重大突破。加強智能網聯汽車(智能汽車、自動駕駛、車路協同)研發,形成自主可控完整的產業鏈。強化大中型郵輪、大型液化天然氣船、極地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主設計建造能力。完善民用飛機產品譜系,在大型民用飛機、重型直升機、通用航空器等方面取得顯著進展。
在實現運輸服務便捷舒適、經濟高效方面,《綱要》表示,要加速新業態新模式發展。大力發展共享交通,打造基于移動智能終端技術的服務系統,實現出行即服務。發展“互聯網++”高效物流,創新智慧物流營運模式。加快快遞擴容增效和數字化轉型,壯大供應鏈服務、冷鏈快遞、即時直遞等新業態新模式,推進智能收投終端和末端公共服務平臺建設。積極發展無人機(車)物流遞送、城市地下物流配送等。
此外,《綱要》特別強調, 要加大對外開放力度。吸引外資進入交通領域,全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。協同推進自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設。鼓勵國內交通企業積極參與“一帶一路”沿線交通基礎設施建設和國際運輸市場合作,打造世界一流交通企業。