為進一步統一思想、壓實責任、加強指導,9月6日,省發展改革委組織召開全省降低天然氣價格加強監管工作推進會,安排部署天然氣降價和進一步強化配氣價格監管工作,切實降低用氣成本,促進天然氣加快利用和協調穩定發展。省能源局、省住房城鄉建設廳,各市(州)發展改革委、部分縣(市、區)發展改革局,各天然氣供氣、管道運輸、城鎮燃氣企業有關負責同志參加會議。
會議通報了全省推進天然氣輸配價格監管進展情況,對《關于降低天然氣銷售價格等有關事項的通知》作政策解讀,并提出工作指引,就下一步工作進行了動員部署。省能源局和省住房城鄉建設廳有關負責同志分別介紹了天然氣“縣縣通”行動方案推進和城鎮燃氣管理工作有關情況。中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售貴州分公司、中石油貴州天然氣管網有限公司、貴州燃氣集團股份有限公司分別就做好氣源、管輸、配氣環節的天然氣保供穩價和規范經營行為、維護市場秩序作表態發言。
會議指出,價格是資源配置的“牛鼻子”,科學完善的價格機制,為天然氣產業鏈各環節傳遞價格信號和穩定投資預期,引導資源合理配置,理順利益關系,激發市場活力,降低用氣成本,促進天然氣協調穩定發展發揮著積極作用。近年來,全省發展改革系統認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,立足我省天然氣資源稟賦和產業發展進程、市場發育程度,積極穩慎推進價格改革,在構建制度框架、建立定價規則、加強價格監管、理順價格水平、降低偏高價格、建立完善居民階梯氣價制度和上下游價格聯動機制等方面取得了積極進展和階段性成效。2018年以來,加強天然氣輸配價格監管工作大力推進,以“準許成本+合理收益”為核心的科學定價制度初步構建,切實強化成本約束,科學控制利潤,準許收益率、最低負荷率等核心指標對控制價格水平、降低偏高價格發揮了重要作用。“背靠背”輸氣站全面停止收取管輸費,供氣環節有效壓縮。現有短途管道運輸價格定調價工作全面完成,較大幅度降低偏高價格,利益關系逐步理順。部分地區制定了獨立配氣價格,并同步降低銷售價格,監管水平有了一定程度提高。在取得這些成績的同時,也應客觀看到,部分地區天然氣價格管理方式粗放,配氣價格尚未單獨核定、各環節成本和價格沒有清晰界定。部分地區經營主體和供氣環節過多,不利于推動形成規模效應,客觀上也影響經營企業降本增效和可持續發展。這些問題,必須認真研究,盡快加以解決。
會議強調,本次天然氣銷售價格集中統一降價,是省發展改革委統籌考慮短途管道運輸價格調整和近期氣源價格水平變化等因素,經過認真測算、反復研究后作出的重要決策,是深化供給側結構性改革,實施更大力度減稅降費的具體體現,有利于保障和改善民生,優化營商環境,增強企業活力,促進經濟平穩健康發展。各地要切實增強緊迫感、主動擔當作為,加強組織領導和協調配合、強化人員保障和能力建設、狠抓工作落實和優化路徑方法、做好政策解讀和輿論宣傳工作,確保天然氣降價和配氣價格定調價工作按時保質完成。相關企業要按照要求積極做好配合工作。