人民銀行在短期內下調存貸款基準利率的可能性不大。因為,與美聯邦基金目標利率相比,當前我國短期存貸款基準利率并不高。數據顯示,美聯儲降息25基點,則美聯邦基金目標利率區間為2%-2.25%,上限為2.25%。目前人民銀行公布的1年期定期存款基準利率則為1.5%。要知道,美聯邦基金利率為美國同業拆借市場的利率,其最主要的是隔夜拆借利率。一個是隔夜利率,一個是1年期利率,但后者仍比前者低了不少,跟隨前者下調的可能性有多大可想而知。
不可否認的是,美聯儲結束貨幣政策緊縮之旅,無論從相對利差還是匯率穩定的角度,都減輕了我國貨幣政策保持外部均衡的壓力,相應拓展了政策調整的空間。有不少市場觀點認為,未來若有必要,央行也可能調整政策利率,比如更加市場化的公開市場操作利率。在過去幾年,公開市場操作利率的確表現出更好的彈性,部分時候還與海外主要央行政策利率之間表現出了一定的聯動特征。比如,在之前美聯儲加息后,曾出現過人民銀行上調公開市場操作利率的情況。
那么,未來公開市場操作利率有無下調可能?應該說,這種可能性無法排除,空間也是存在的。倘若未來國內經濟下行壓力繼續加大,宏觀政策繼續適時適度開展逆周期調控也是可以預期的,定向降準、全國降準乃至下調公開市場操作利率應該都在政策工具箱之列。
據統計,截至7月末,2019年以來銀行間市場上最具代表性的資金價格指標——7天期債券回購利率DR007平均值為2.52%,6月份平均值只有2.41%,均低于2.55%的7天期央行逆回購操作利率。政策利率與市場利率倒掛的局面,為政策利率的調整提供了空間。
然而,短期內,央行調整公開市場操作利率的可能性似乎也不大。很重要的一個原因是,短期內央行公開市場操作陷入停擺,難以提供操作窗口。7月23日以來,央行便暫時停掉逆回購操作。7月31日,央行公告稱,目前銀行體系流動性總量處于合理充裕水平,不開展逆回購操作。考慮到月初流動性擾動因素少,且8月15日之前都沒有央行逆回購或MLF到期,央行下次開展逆回購操作可能要到8月15日前后,短期內也就沒有相應的操作機會。除非,央行迫切希望釋放寬松信號,開展象征性的操作,并借此調整利率水平。
LPR動靜值得高度關注。今年以來,央行相關負責人多次提到利率并軌的問題,而第一季度貨幣政策報告暗示利率并軌或從貸款利率開始,并強調了LPR的重要性,或意味著LPR將成為與政策利率掛鉤的對象。有分析人士認為,如果后續央行選擇降息,公開市場操作利率將成為明顯信號,而LPR有望借機重新“動起來”推動貸款利率市場化進程更進一步。