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上半年粗鋼產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量連續(xù)增長，讓中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中鋼協(xié)”)大幅上調(diào)了2009年全年產(chǎn)量和需求量預(yù)期。
與此同時(shí)，對于地方發(fā)展鋼鐵業(yè)的“勃勃雄心”，中鋼協(xié)也提出了警示：小心悲劇多于喜劇。
鋼材消費(fèi)預(yù)期大增
在昨天召開的中鋼協(xié)2009年三屆六次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會(huì)議上，中鋼協(xié)副秘書長遲京東表示，由于上半年形勢的變化，預(yù)計(jì)今年全年國內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量在5.1億～5.4億噸，增幅在12.8%～19.7%；實(shí)際消費(fèi)量預(yù)計(jì)在4.9億～5.2億噸，增幅在3.5%～9.7%。
而今年初發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》曾綜合各方因素提出，2009年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)為4.6億噸，表觀消費(fèi)量僅為4.3億噸，到2011年，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量也僅為5億噸左右，表觀消費(fèi)量為4.5億噸左右。
據(jù)遲京東介紹，2008年10月中國粗鋼產(chǎn)量增長率下降了16.4%，粗鋼消費(fèi)增長率下降了18.8%，達(dá)到歷史最低點(diǎn)；2008年8～10月連續(xù)三個(gè)月產(chǎn)量低于表觀消費(fèi)量下降幅度；隨后從2008年11月開始，下降幅度減緩，截至目前，表觀消費(fèi)量增長已連續(xù)8個(gè)月高于產(chǎn)量增長幅度。
另一讓中鋼協(xié)重估今年鋼產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量的依據(jù)是，宏觀經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)了國內(nèi)鋼鐵消費(fèi)量增加。2009年上半年，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到2.6658億噸，同比增長1.23%，粗鋼表觀消費(fèi)量達(dá)到26798萬噸，同比增長10.1%。
由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，政府4萬億投資重點(diǎn)主要為鐵路、公路、機(jī)場、災(zāi)后恢復(fù)重建、廉租住房等，今年以來，鋼材的消費(fèi)情況發(fā)生很大的變化。遲京東表示，建筑和交通受益于政策投資，鋼材消費(fèi)增長明顯。2009年1～5月，國內(nèi)鋼材消費(fèi)流向?yàn)椋航ㄖ?1.9%、工業(yè)33.8%、交通6.3%、其他8.0%，而2008年鋼材的消費(fèi)流向結(jié)構(gòu)是：建筑49.3%、工業(yè)37.1%、交通5.2%、其他8.4%。
具體來看，在鋼材消費(fèi)大戶中，今年上半年房地產(chǎn)開發(fā)消費(fèi)鋼材同比增長12.6%，鐵路估計(jì)同比增長約158%，汽車行業(yè)同比增長約16.5%。
遲京東認(rèn)為，受政策、出口結(jié)構(gòu)及地區(qū)調(diào)整的影響，增加鋼材出口可能性較大，但是根據(jù)目前粗鋼產(chǎn)量的生產(chǎn)消費(fèi)情況，下半年粗鋼產(chǎn)量保持上半年平均日產(chǎn)水平的可能性較大。
鋼鐵重組忌冒進(jìn)
似乎是早就預(yù)料到鋼材需求的“井噴”，各地發(fā)展鋼鐵業(yè)的熱情高漲。一個(gè)表現(xiàn)是，在全國版的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》頒布不久后，地方版的鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃接踵出臺(tái)，并且“口氣”都不小。
對此，遲京東昨日代表中鋼協(xié)發(fā)出了警示，表示地方鋼鐵企業(yè)重組要“小心悲劇多于喜劇”。
截至目前，已有10省市發(fā)布了鋼鐵專項(xiàng)振興規(guī)劃，每個(gè)省市都準(zhǔn)備打造大中型鋼鐵企業(yè)。以山東為例，該省計(jì)劃培育山東鋼鐵集團(tuán)成為國內(nèi)特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)培育3～5個(gè)專業(yè)化中型企業(yè)。
江蘇則計(jì)劃到2011年力爭前五名企業(yè)生鐵、粗鋼集中度提高到75%，鋼材集中度提高到55%，力爭2011年形成1家年產(chǎn)鋼3000萬噸(包括省外控股企業(yè)產(chǎn)能)左右的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，以及具有一定規(guī)模的特色骨干企業(yè)，同時(shí)整合冷軋、鍍鋅、彩涂等下游工序，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。
遲京東認(rèn)為，地方政府的鋼鐵振興規(guī)劃的一個(gè)明顯特點(diǎn)是，產(chǎn)業(yè)鏈長而龐雜；另一大特點(diǎn)是，本地鋼鐵企業(yè)重組趨勢明顯，排斥外地企業(yè)重組本地企業(yè)。在他看來，這種“近親結(jié)婚”和“家長包辦”的重組模式，可能會(huì)削弱優(yōu)勢企業(yè)競爭力水平。今年7月4日，溫家寶總理在太鋼集團(tuán)視察時(shí)也曾表示：“企業(yè)兼并重組，重在體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，不僅要貌合’，還得神合’。”
中鋼協(xié)預(yù)警的另一個(gè)原因是：各省鋼鐵產(chǎn)量的宏偉目標(biāo)匯總后，超過了國家鋼鐵振興規(guī)劃的目標(biāo)。2008年全國粗鋼產(chǎn)量5億噸，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》預(yù)計(jì)到2011年，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量5億噸左右，與2008年基本保持不變。但各省現(xiàn)在都在增加2011年產(chǎn)量目標(biāo)，各省匯總起來，明顯超過了5億噸。 |
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