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我國鋼鐵企業參與碳交易，長期來看可形成淘汰落后產能的倒逼機制，推動鋼鐵行業轉型升級。
繼2017年年底電力行業率先納入全國碳排放權交易市場后，鋼鐵行業碳交易市場也開始進入推進的關鍵階段。
不久前，冶金工業規劃研究院院長李新創在于江蘇張家港召開的鋼鐵行業低碳轉型能力建設及技術交流會上透露，鋼鐵行業碳排放權交易配額方案目前正在研究制定中。
作為高耗能行業，鋼鐵業溫室氣體排放約占全球溫室氣體排放的7%。中國又是世界最大的鋼鐵生產消費國，占全球近50%粗鋼產量。行業碳排放量占中國碳排放總量的近15%，占全球鋼鐵行業碳排放量的60%以上。
對此，李新創強調，應對氣候變化是全球鋼鐵行業共同的責任，中國鋼鐵行業及企業都應充分認識到綠色低碳發展是新時代深化生態文明建設體制改革的重要方向。
機遇與挑戰并存
回顧2017年，全球鋼鐵行業低碳轉型面臨新的機遇與挑戰——國際能源署啟動全球鋼鐵行業低碳技術路線圖研究；歐盟鋼鐵企業重新啟動三大全新的低碳冶煉研究計劃；中國正式啟動碳排放權交易體系，將成為全球最大的碳交易市場。
從實施碳交易的國家來看，鋼鐵行業普遍對碳交易有所顧慮。歐洲鋼鐵企業認為，歐盟野心勃勃的減排目標增加了企業成本，企業目前還缺乏更先進的技術和足夠的資金去實現減排目標；韓國鋼鐵協會認為，碳排放配額不足將影響鋼鐵生產，加劇鋼鐵行業的發展困境。
有分析人士認為，我國鋼鐵企業參與碳交易，短期內有可能也會對行業產生一定的不利影響，但長期來看，則可形成淘汰落后產能的倒逼機制，推動鋼鐵行業轉型升級。通過參與碳交易，一方面可推動企業改善生產流程、更新生產設備和使用低碳能源；另一方面可促使企業主動創新，摒棄高碳排放產品和業務。
目前，我國鋼鐵企業也在積極地參與碳市場交易，寶鋼就是國內涉足碳交易較早的企業之一。深圳碳排放權交易所有限公司總裁助理張健成向記者介紹，寶鋼在參與碳排放交易試點工作時，積極參與上海市相關政策、標準的制定，組織與相關專業機構進行技術交流，支撐上海市碳排放交易市場的建設。試點期間，寶鋼的碳排放量逐年下降，累積碳排放量比上海市發放配額下降5%。
除此之外，武鋼繼申請了5個CDM（清潔發展機制）項目后，每年減排316萬噸二氧化碳。首鋼集團也在積極進行國家核證自愿減排項目開發。
我國向國際社會承諾，“二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%”。鋼鐵行業作為重點碳排放行業，是履行國家應對氣候變化目標責任的重要組成部分。
據統計，過去10年間，鋼鐵行業噸鋼二氧化碳強度下降約25%，為落實完成國家應對氣候變化目標作出重要貢獻。但盡管如此，在考慮工業增加值水平未實現顯著提升的前提下，鋼鐵工業對低碳經濟的貢獻度仍顯不足，履行未來低碳發展目標任務面臨挑戰。
倒逼行業低碳轉型
鋼鐵工業是碳交易市場的主要目標和核心參與者，強制性減排二氧化碳也將倒逼鋼鐵企業發展低碳技術。
冶金工業規劃研究院低碳發展研究中心主任李冰表示，技術引領是低碳轉型發展的制高點，涵蓋以實現過程控制為重點的去碳技術、以實現源頭控制為重點的無碳技術，以及以實現末端控制為重點的去碳技術。
為迎接即將到來的碳交易，國內各大鋼鐵企業都在從技術端積極探索。據寶武集團湛江基地能源環保部副部長薄宏偉介紹，湛江鋼鐵煉鋼項目就采用新轉爐煙氣余熱回收利用技術，高溫含塵轉爐一次煙氣在未燃狀態下經裙罩、汽化冷卻煙道再進入除塵塔，煙氣溫度可由原來的1000℃降低到830℃，蒸汽的回收量可由80千克/噸增加到9千克/噸，同時保證煙氣出口顆粒物濃度（標態）小于20毫克/立方米。
李冰還表示，在未來一個階段，中國鋼鐵工業高爐—轉爐流程冶煉工藝仍占主導地位，煤、焦炭等燃料消耗占鋼鐵企業一次能源的九成以上，強化原燃料結構優化也是鋼鐵低碳發展的重要環節。應重點以鋼鐵生產的原料準備工序、焦化工序、燒結工序、球團工序、煉鐵工序為關鍵優化環節。
“能源結構高碳化是鋼鐵工業結構性污染的主要源頭，碳排放交易將加快推動鋼鐵行業低碳轉型，改善能源結構，從源頭上解決以煤炭為主要能源結構所導致的生態環境問題。”李新創說。
他同時表示，鋼鐵行業是去產能、調結構、促轉型的重點行業，以低碳發展理念加快實施綠色化改造，發展節能環保、可再生能源等新興產業，實現更低的成本、更優的資源配置，將是加快實現鋼鐵工業“舊動能”向“新動能”轉換的重要抓手。
發達國家低碳轉型的啟示
我國如何發展低碳經濟及低碳產業，發達國家的經驗值得借鑒和參考。
李冰表示，日本就從全生命周期的角度，針對鋼鐵產業對周邊產業以及民眾生活的長期影響進行了重新綜合評價，擴大了對鋼鐵產業能耗評估范圍。值得注意的是，日本在低碳發展的歷程中，政府實施財政政策加以輔助尤其重要，包括日本在促進碳減排的過程中實施的預算政策、減稅政策、碳稅征收政策。
此外，德國政府的決心也足夠大，在遵循歐盟相關低碳指令的基礎上，給自己設定的標準更為嚴苛，由此帶來的挑戰也更加巨大。在相關法律立項的同時，德國主要在能源結構、提高能源使用效率、可再生能源的發展等方面進行了實際的低碳行動，建立了二氧化碳貿易排放體系，并且做了溫室氣體排放分析。
“我國也應該及時轉變綠色發展理念，積極推動低碳技術進步，將鋼鐵產業低碳化發展落到實處。”李冰由此建議。
李新創則表示，一方面，中國鋼鐵行業及企業應積極加強與政府部門溝通交流，及時了解掌握政策、路徑的發展方向，積極謀劃制定低碳發展戰略規劃，為行業企業贏得更廣闊的發展空間；另一方面，低碳轉型是企業發展的內在要求，企業應樹立碳戰略思維，主動創新，夯實低碳發展能力建設，強化專業人才隊伍建設，學習了解優秀企業、先進技術，加強落實切實有效的節能降碳和提質增效行動。 |
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