一個在鐵礦石進口量占鐵礦石貿(mào)易量50%以上,屬于需求壟斷的國家,屢屢被動接受進口量占貿(mào)易量比例很小的日本與三大礦商確定(日本在礦商中有股份利益)的先發(fā)價。近幾年,鐵礦石價格上漲400%多,使中國在近幾年間多支付7000億元。這既是難以承受的利益之重,也是很丟人的事。與此同樣丟人的事就是,即使我們在稀土方面是供給方壟斷,也沒有定價權(quán)。更令這個迅速崛起的大國難堪的是,中國在世界上買什么什么就價漲,賣什么什么就跌(其根本原因是:我們面對壟斷世界時,在貿(mào)易上應(yīng)對失措)。這一漲一跌,就是中國經(jīng)濟發(fā)展太半只是為外國人作貢獻,國內(nèi)除了兩極分化日益嚴重,掌握資源的官僚、買辦和礦老板暴富外,占人口多數(shù)的普通勞動者的社會經(jīng)濟地位并沒有提升多少。 為此,很多學(xué)術(shù)論文和網(wǎng)絡(luò)文章都關(guān)注中國在世界貿(mào)易中的定價權(quán)問題。力拓間諜門事件所提示出來的事實,很出乎善良的研究者們的預(yù)料。鐵礦定價權(quán)總是掌握在日本人之手,我們只得被動接受日本人與國際壟斷礦商(聯(lián)盟)確定的高價,其重要原因就是“內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行,外戰(zhàn)外行”,特別是各鋼企,不同鋼企群體權(quán)利和利益不一致,甚至特權(quán)鋼企借特權(quán)貿(mào)易壓榨無權(quán)鋼企(據(jù)說一年之內(nèi)特權(quán)鋼企們通過倒賣礦石可獲得200億),因而使鋼企不能一致對外;就是外有為壟斷礦商利益服務(wù)的熟知國內(nèi)鋼鐵業(yè)情況的華籍員工,內(nèi)有為一已、一企之利益而迎合礦商利益、出賣企業(yè)機密和國內(nèi)談判資料的“內(nèi)奸”。這些內(nèi)奸或者是礦企內(nèi)主管鐵礦貿(mào)易的高管,或是那些接受礦商高價而可獲得更多進口份額以謀利,從而時常在談判關(guān)鍵時刻拉高鐵礦現(xiàn)貨價格或提高國內(nèi)鋼材價格的特權(quán)鋼企。 現(xiàn)在的問題是如何取得與需求壟斷地位相應(yīng)的定價權(quán)。 對此,中鋼協(xié)和政府官員、政府中的專家學(xué)者的主流觀點是:定價權(quán)喪失在于國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)集中度不夠,因此應(yīng)進一步整合重組國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)行業(yè),提高國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的集中度(實際上就是鋼鐵生產(chǎn)的壟斷程度)。同時,在鐵礦石貿(mào)易上,進一步減少國內(nèi)的鐵礦石進口貿(mào)易商。當(dāng)然,作為特色政府,他們偏好的國有的尤其是中央政府所有的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和鐵礦進口貿(mào)易商。提高生產(chǎn)和貿(mào)易進口的集中度的實質(zhì),就是要減少地方的和民營的鋼企,取消與之相關(guān)聯(lián)的相當(dāng)部分的鐵礦石貿(mào)易商的進口資格。今年中鋼協(xié)與三大礦商的談判過程中,據(jù)說中小鋼企(聯(lián)盟?)已接受日本和礦商的長協(xié)價。 顯然,中小鋼企不能決定國內(nèi)鋼產(chǎn)品價格,也不能決定鐵礦石貿(mào)易價格,他們更不可能掌握行業(yè)核心機密資料。因此他們雖然可能被礦商拉攏作為談判的籌碼,但不可能成為“內(nèi)奸”。此次間諜門事件前后的情況,也說明這一點,相反的問題則是出在有特權(quán)的大型國有壟斷鋼鐵方面。另一方面,這些年中小鋼企雖然一沒有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢,二其所進口鐵礦原料價格大大高于特權(quán)鋼企,但仍然能生存,說明中小鋼企具有經(jīng)濟和成本效率,而大型特權(quán)國有鋼企是非常無效率的。所以,提高集中度或壟斷度,是沒有任何理由的。再者,在中鋼協(xié)和在對談判中擁有話語權(quán)十幾家大型國有鋼企本身利益也是不一致的。即使把中小鋼企都消滅了,他們之間的利益矛盾還是會導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行外戰(zhàn)外行的狀況。集中度和壟斷程度的提高,最終受害者是本國人民,如石油業(yè)一樣,得利的國外投資者和國外礦商。化肥行業(yè)進口壟斷程度很高,但民眾(化肥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民)仍然很受傷。 事實證明,特權(quán)壟斷利益集團,與民眾的利益矛盾,是內(nèi)奸的溫床。 第二種解決方案是崇尚自由競爭觀點的網(wǎng)友們提出來的,與政府官員和專家學(xué)者的意見相反,他們的方案是完全放開鐵礦石進口貿(mào)易。這種觀點在自由競爭的世界是成立的,但是在壟斷世界,即國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)和市場由國有特權(quán)鋼企壟斷,國外有三大礦商壟斷鐵礦石供給的情況下是不成立的。因為,中小鋼企雖然廠商眾多,但在鋼鐵生產(chǎn)和鐵礦石進口貿(mào)易方面,在國內(nèi)不能與十幾近二十家大的國有鋼鐵企業(yè)競爭。集體行為的邏輯表明,越是群體成員眾多,越不能形成有效的利益群體。國外礦商,無論是從交易規(guī)模或是交易成本,其實也是非常愿意與國有大型鋼企打交道的。此次,雖然壟斷礦商愿意與中小鋼企簽長協(xié),其原因就是以此壓中鋼協(xié)。更重要的是,以國內(nèi)開放的競爭的進口機制,與三大礦商壟斷的供給機制相對應(yīng),這種供求力量的不對等則從國家整體來看肯定是吃虧的,并不能通過進口競爭降低礦價。當(dāng)然,三大壟斷礦商是非常歡迎的,這和在國際經(jīng)濟中具有壟斷地位的國家都極力主張自由貿(mào)易的道理和理由是一樣的。 第三種方案,是官方專家和民間專家似乎都心儀的:鼓勵國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),或其它中國公司,投資于國外礦山,甚至在危機中趁人之危,并購國外礦業(yè)公司,以獲得國際礦業(yè)公司的股份和國外礦產(chǎn)資源。這種想法是,通過上下游一體化,通過獲得國外礦產(chǎn)資源的股份所有權(quán),與國外礦商結(jié)成利益共同體。這樣,即使國際市場礦產(chǎn)資源價格上漲,我們?nèi)匀荒塬@得礦產(chǎn)資源價格上漲帶來的利益,從而避免國家利益的損失。但是,這是一廂情愿。因為,能夠并購國外礦山的,多是國內(nèi)的壟斷國企,而壟斷國企的政府色彩太濃,必然在國外遇到政治阻礙。另一方面,即使能夠并購成功,壟斷國企的利益也不能等同于與國家利益,更不能等同于民眾利益。我們石油產(chǎn)業(yè)是上下游一體化的,石化雙雄據(jù)說也在國際上獲得了不少的股份油資源,但是結(jié)果國家和民眾得到了什么,還要我多說嗎? 我前不久也提出了我們?nèi)绾螒{借國際鐵礦貿(mào)易需求壟斷地位,獲得鐵礦定價權(quán)的方案(《壟斷世界:政府在鐵礦石定價權(quán)中的作用》)。基本思路是:交易雙方的利益平衡和國際貿(mào)易利益的平衡,在于供求方面的力量的大致均衡。因此,應(yīng)以代表國家利益(代表所有鋼鐵企業(yè)利益)的政府出面,以需求壟斷對供給壟斷的方式(這是壟斷世界維護需求方利益的一種力量均衡方式),與三大壟斷礦商(也包括其他國際礦石供應(yīng)商),進行談判博弈。這里的需求方不是消費者,是生產(chǎn)者,如果需求方是消費者的話則難以被整合和代表。這里的政府,可以是政府主管經(jīng)貿(mào)的部門,可以是代表所有鋼鐵企業(yè)(交納會員費的全部鋼企)的中鋼協(xié)(現(xiàn)在的中鋼協(xié)可能只代表了大型國有鋼企的利益),或者是政府與民間行業(yè)協(xié)會的某種聯(lián)合。具體做法可以是:鋼企根據(jù)其全年生產(chǎn)計劃,上報一個穩(wěn)妥的或最低可能的進口數(shù)量和礦石品種,然后由中鋼協(xié)匯總,與國際上的礦商進行談判確定長協(xié)價格。 這里我們要澄清的什么是“政府”以及政府在社會經(jīng)濟和貿(mào)易中的作用。更要認識到:現(xiàn)代資本主義,國際經(jīng)濟已經(jīng)是壟斷性的,不能再從完全競爭的角度看問題。壟斷的,或壟斷資本集團主導(dǎo)國家和全球經(jīng)濟的情況,已嚴重損害到民眾利益,既激化國內(nèi)社會經(jīng)濟矛盾,也嚴重損害到國際政治經(jīng)濟關(guān)系。一個國家在某一方面,或某些方面具有國際壟斷地位,看起來對該國是好事。但是,西方的事實證明,在國際上有優(yōu)勢的壟斷利益集團,雖然會給本國帶來更多貿(mào)易利益,但也會嚴重損害壟斷資本所在國的社會經(jīng)濟健康。我們的國有壟斷利益集團,帶給我們的貿(mào)易利益則很少見到。 目前我們沒有辦法反國際壟斷,但是我們可以在某些方面以壟斷對壟斷,以“政府”形式對抗國際壟斷。
鐵礦石內(nèi)鬼的利益鏈條
我們重判力拓間諜,背后最著急的應(yīng)當(dāng)是這些利益相關(guān)的內(nèi)鬼,因為如果力拓間諜是重刑,他們的刑罰會比這些力拓間諜更重,就像受賄的要比行賄的罪刑重一樣,但是這些內(nèi)鬼是過街老鼠沒有人敢公開講情的,他們能夠做的事情就是以外交考慮、國際友誼考慮等等的理由不判或者輕判力拓間諜,力拓間諜罪沒有了,自然他們的罪行也就蒸發(fā)了。西方世界在力保力拓的間諜,實際上更主要的是在力保這些間諜背后他們的買辦,這里有他們根本的經(jīng)濟利益。
這些內(nèi)鬼為什么給力拓提供情報,關(guān)鍵我們還是要從他們的利益在哪里入手,看到利益驅(qū)動,我們才知道問題在哪里。我們對于鐵礦石的管制是越來越厲害,這厲害的結(jié)果就是中國能夠經(jīng)營鐵礦石的進出口的單位只有100多家,遠遠少于鋼鐵企業(yè)的數(shù)量,這些有資質(zhì)的進出口商最值錢的就是資質(zhì),這資質(zhì)來自權(quán)力,當(dāng)然就要權(quán)力尋租了。需要鐵礦石的企業(yè),只有找他們代理,而他們的代理費用不如說是倒賣的利潤,進口的價格可以加一個50-100%在給鋼廠,我們想一下,中國進口鐵礦石四五億噸,交易額超過500億美元,這個加價是幾千億人民幣的利潤,這么多的利潤只有100多家企業(yè)分享,每一家企業(yè)都是幾十億的利潤,實際上是遠遠的多于地產(chǎn)商的利潤的。有關(guān)方面對于這個利潤當(dāng)然很眼熱,對于進口商越來越嚴格的審批和限制,對于進口商鐵礦石越來越嚴格的限制,實際上給了這些腐敗官僚更多的權(quán)力尋租的空間。
我們對于鐵礦石的交易管理越來越嚴格,要求進出都有明確的客戶,不讓你倒賣,但是實際的交易一樣是有對策的,這個對策就是壓單壓貨,把上一年進口的貨進出的時間上壓一下,到下一年再給客戶,中間有一個巨大的時間差,其中的差別就是結(jié)算的價格,因為鐵礦石年年漲,到明年交貨結(jié)算價格漲了,就可以大賺了,鐵礦石談判漲得越多他們賺得越多!所以他們有非常大的動力讓鐵礦石漲價,鐵礦石和海運費的暴漲,他們的費用按照下一年的標(biāo)準進行結(jié)賬,這些進口商的總利潤也是幾千億的概念,所以我們可以看到的是鐵礦石的壓港等等故事。而經(jīng)濟危機,把這些人是整慘了,壓在手里的鐵礦石如果下一年大大的跌價,按照下一年的價格結(jié)算,他們的損失是巨大的。在這里我們很多有進出口權(quán)的鋼廠也是這樣做的,而且做起來更加方便,因為有自然的生產(chǎn)周期,上一年進口的鐵礦石這一年煉鋼,但是鐵礦石一漲價今年的鋼鐵價格立即上漲,這樣的鐵礦石上漲對于這些企業(yè)就產(chǎn)生了巨大的利潤,反之鐵礦石價格下降他們的庫存、原料和在制品的成本重估后利潤虧損巨大,因此對于主要依靠進口鐵礦石的鋼廠從部門利益出發(fā),也是有巨大的鐵礦石漲價的動機,并且涉案的人員也印證了這樣的問題。
他們這樣的壓貨的做法,在鐵礦石連年漲得時候是年年大賺,但是如果是鐵礦石進入了下跌通道,就是年年虧損了,他們需要的就是減少進貨消化存貨,但是這樣的結(jié)果力拓等外商不干,你與人家簽署了長協(xié),就是要保證進貨量,你不進貨就是違約,所以前面有力拓要求90億美元的違約賠償和進行現(xiàn)貨貿(mào)易的說法,在內(nèi)外壓力下,這樣這些人就達到了利益的勾結(jié),因此他們給力拓的情報力拓不追他們損失,這就是巨大的利益交換。而鐵礦石漲價的結(jié)果,對于這些手里積壓著大量鐵礦的鐵礦石進口商們,是重大利好。
我們再看一下降低33%的價格,對于力拓意味著什么?我們經(jīng)過計算,這樣的價格對于力拓不是降價而是漲價!因為澳元對于美元在危機后的今年貶值平均30%,而由于石油等大宗商品的價格在危機后的腰斬,力拓的成本也大大降低,力拓的生產(chǎn)成本是以澳元計算的,力拓的收入也要變成澳元,所以如果以力拓的澳元記賬來計算,力拓不是降價是漲價的。在這樣的史無前例的經(jīng)濟危機的情況下,你的大宗產(chǎn)品還能夠漲價,不是匪夷所思和不公平嗎?而這樣的漲價都要中國的政府加大財政收入的建設(shè)、中國老百姓的房子、汽車來買單,是對于中國整個民族的吸血。
我們再看一下這些進口商賺取總利潤需要投資多少呢?那么我可以跟大家說應(yīng)當(dāng)是與利潤比投資和成本都可以忽略,他們的生意是利用鋼廠的資信來完成的,鋼廠給銀行擔(dān)保,銀行開具大額循環(huán)信用證,有關(guān)的款項在信用證上扣減,進口商是不用投資任何資本的,即使是銀行的信用證的開證費用,他們也可以向交易雙方轉(zhuǎn)嫁,他們的投入就是交際成本和腐敗成本。如果他們按照前面說的壓單到下一年賺取差價不立即向銀行贖單,銀行在信用范圍內(nèi)計算利息而已,但是鐵礦石的跌價如果超過了信用證的保證金,銀行要是最后平倉的話,他們就損失慘重了,這個鍋蓋子要是揭開,又是多少顆人頭的事情。而對于信用證擔(dān)保,很多是30%,因此09年力拓與日本降價33%這個數(shù)字,正好是中國銀行的擔(dān)保費和半年流動資金貸款利息,背后是很有味道了。
這里我們應(yīng)當(dāng)看到鐵礦石的腐敗和利益是遠遠高于房地產(chǎn)的,房地產(chǎn)的高價,我們政府征收的稅收不少,還給政府了,而土地也是政府掌控的,土地成本也是給政府的,開發(fā)商的自有資金投入也是不少的,剛開始的房地產(chǎn)的空手道基本沒有空間了,同時房地產(chǎn)要面對各種市場風(fēng)險和不可預(yù)見的成本,但是鐵礦石是無本萬利,總利潤和個體利潤都是天文數(shù)字,只是這樣的利潤掌握在一小撮利益集團手里,這些人憑什么不了榮獲的享有這樣巨大的利益,背后的腐敗也是空前的,力拓相關(guān)人被按照間諜打倒,這些與之一起齷齪的買辦們也是要被按照同樣的罪名打倒的,對于這些買辦們的利益進行反間諜,實際上就是最大的反腐敗,現(xiàn)在是打老虎不是打蒼蠅的問題,起碼要通過這樣的事情切斷買辦們的利益來源。
現(xiàn)在有關(guān)方面還在加強對于進口商的整合,背后把這個門檻做得越高,實際上就是腐敗的利潤空間越大,買辦的利益越來越大。我們應(yīng)當(dāng)干的事情是放開進出口的權(quán)利,對于三大礦山征收反壟斷稅,可惜的是有關(guān)《反壟斷法》的制定是對外經(jīng)貿(mào)的專家參與的,參與的結(jié)果就是我們的反壟斷法竟然對于外國的壟斷沒有辦法,所以我要寫《力拓毀約與反壟斷法的學(xué)術(shù)問責(zé)》一文。
在這里由國安部門介入我認為是重大的勝利,有人擔(dān)心這樣的權(quán)利的濫用,但是美國對于類似的案件也是采取的同樣的標(biāo)準,我們是文革搞過頭了,對于有間諜已經(jīng)成為了狼來了的故事,現(xiàn)在真的狼來了,大家反而誰也不相信了。更關(guān)鍵的是只有國安介入才好處理此案。我們前面看到這內(nèi)鬼的利益太大了,我們平時的反腐和腐敗也是很近的,我們的司法系統(tǒng)的腐敗問題也很嚴重,最高法院的副院長不是剛剛倒臺了嗎?因此使用原來的反腐偵查系統(tǒng)本身的力量如何不腐敗就是大問題,而且我們國家腐敗嚴重,如果大范圍的反腐一定是抵制力量太大進行不下去的。
而我們的國安部門,雖然很多和諧的事情大家抵觸,但是這樣的部門比我們的司法反貪部門要得力和干凈得多,因為所有的集權(quán)國家能夠維持的關(guān)鍵就是國家堅強的情報部門,這是最高統(tǒng)治者的最后王牌,沒有了他們的支持是無法維持統(tǒng)治的,這次能夠用于這樣的案件,大家就應(yīng)當(dāng)明白這涉及了國家的根本。在國家根本利益上,國家內(nèi)的各種矛盾都是小矛盾,都應(yīng)當(dāng)讓位而團結(jié)一致,這就是兄弟鬩墻共赴其辱。
對于這個案件,要公審商業(yè)賄賂和行賄的部分,然后秘密審理間諜的部分,最后一起宣判。對于行賄罪行,也可以判處無期的,這里的行賄行為即使是西方政府,也無話可以說,不但要公開,還要媒體放一把全面公開報道,讓所有人都看見。將來即使是間諜罪在外交上進行讓步,公審的行賄沒有讓步的理由,最后按照行賄判決也是無期徒刑,我們可以就是不許離境服刑,因為雙方?jīng)]有引渡條約,可以關(guān)到死為止。中國有一個大問題,同樣是收買人員,給國企就是行賄可以無期,但是給民企卻只是商業(yè)賄賂,判不了重刑,國營與民營的差別這會讓世界有話說。按照商業(yè)賄賂和行賄,可以是單位犯罪,這樣整個審判力拓也是被告,我們再找一個中國的評估機構(gòu)評估一下?lián)p失,依據(jù)損失判處力拓賠償并處罰金,可以讓力拓賠償上百億的,但是我們一定要程序合法,按照西方的司法程序辦理,讓他們沒有話說。
大家很多人對于國家秘密沒有概念,但是這樣的概念應(yīng)當(dāng)在老百姓的心中形成。對于國家的利益,應(yīng)當(dāng)是我們的行為的底線,干什么也不能賣國,不是什么賺錢就可以干的,要有所為有所不為。看過本人以前文章的,本人也是到國外找過礦,也是賺取過鐵礦石傭金,本人從個人立場上也是希望鐵礦石漲價的,但是做事不能超過這個底線。記得老人說當(dāng)初爺爺去世后海外有人以收藏名人手稿等名義高價收購爺爺?shù)墓P記本,本來這是自己家的東西,我們也沒有什么國家保密義務(wù),但是由于可能涉及國家秘密,家里人就把東西都捐贈了,上世紀80年代的100萬美金比現(xiàn)在的億萬人民幣的購買力還要大的,但是你不是什么錢都可以要的。
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