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為什么日本人總掌握鐵礦石定價權?
2009/7/20 來源: 廢金屬資訊網       點擊此處免費發布求購信息   點擊此處免費發布供應信息
一個在鐵礦石進口量占鐵礦石貿易量50%以上,屬于需求壟斷的國家,屢屢被動接受進口量占貿易量比例很小的日本與三大礦商確定(日本在礦商中有股份利益)的先發價。近幾年,鐵礦石價格上漲400%多,使中國在近幾年間多支付7000億元。這既是難以承受的利益之重,也是很丟人的事。與此同樣丟人的事就是,即使我們在稀土方面是供給方壟斷,也沒有定價權。更令這個迅速崛起的大國難堪的是,中國在世界上買什么什么就價漲,賣什么什么就跌(其根本原因是:我們面對壟斷世界時,在貿易上應對失措)。這一漲一跌,就是中國經濟發展太半只是為外國人作貢獻,國內除了兩極分化日益嚴重,掌握資源的官僚、買辦和礦老板暴富外,占人口多數的普通勞動者的社會經濟地位并沒有提升多少。
  
  為此,很多學術論文和網絡文章都關注中國在世界貿易中的定價權問題。力拓間諜門事件所提示出來的事實,很出乎善良的研究者們的預料。鐵礦定價權總是掌握在日本人之手,我們只得被動接受日本人與國際壟斷礦商(聯盟)確定的高價,其重要原因就是“內戰內行,外戰外行”,特別是各鋼企,不同鋼企群體權利和利益不一致,甚至特權鋼企借特權貿易壓榨無權鋼企(據說一年之內特權鋼企們通過倒賣礦石可獲得200億),因而使鋼企不能一致對外;就是外有為壟斷礦商利益服務的熟知國內鋼鐵業情況的華籍員工,內有為一已、一企之利益而迎合礦商利益、出賣企業機密和國內談判資料的“內奸”。這些內奸或者是礦企內主管鐵礦貿易的高管,或是那些接受礦商高價而可獲得更多進口份額以謀利,從而時常在談判關鍵時刻拉高鐵礦現貨價格或提高國內鋼材價格的特權鋼企。
  
  
現在的問題是如何取得與需求壟斷地位相應的定價權。
  
  對此,中鋼協和政府官員、政府中的專家學者的主流觀點是:定價權喪失在于國內鋼鐵生產集中度不夠,因此應進一步整合重組國內鋼鐵生產行業,提高國內鋼鐵生產的集中度(實際上就是鋼鐵生產的壟斷程度)。同時,在鐵礦石貿易上,進一步減少國內的鐵礦石進口貿易商。當然,作為特色政府,他們偏好的國有的尤其是中央政府所有的鋼鐵生產企業和鐵礦進口貿易商。提高生產和貿易進口的集中度的實質,就是要減少地方的和民營的鋼企,取消與之相關聯的相當部分的鐵礦石貿易商的進口資格。今年中鋼協與三大礦商的談判過程中,據說中小鋼企(聯盟?)已接受日本和礦商的長協價。
  
  顯然,中小鋼企不能決定國內鋼產品價格,也不能決定鐵礦石貿易價格,他們更不可能掌握行業核心機密資料。因此他們雖然可能被礦商拉攏作為談判的籌碼,但不可能成為“內奸”。此次間諜門事件前后的情況,也說明這一點,相反的問題則是出在有特權的大型國有壟斷鋼鐵方面。另一方面,這些年中小鋼企雖然一沒有規模經濟優勢,二其所進口鐵礦原料價格大大高于特權鋼企,但仍然能生存,說明中小鋼企具有經濟和成本效率,而大型特權國有鋼企是非常無效率的。所以,提高集中度或壟斷度,是沒有任何理由的。再者,在中鋼協和在對談判中擁有話語權十幾家大型國有鋼企本身利益也是不一致的。即使把中小鋼企都消滅了,他們之間的利益矛盾還是會導致內戰內行外戰外行的狀況。集中度和壟斷程度的提高,最終受害者是本國人民,如石油業一樣,得利的國外投資者和國外礦商。化肥行業進口壟斷程度很高,但民眾(化肥生產企業和農民)仍然很受傷。
  
  事實證明,特權壟斷利益集團,與民眾的利益矛盾,是內奸的溫床。
  
  第二種解決方案是崇尚自由競爭觀點的網友們提出來的,與政府官員和專家學者的意見相反,他們的方案是完全放開鐵礦石進口貿易。這種觀點在自由競爭的世界是成立的,但是在壟斷世界,即國內鋼鐵生產和市場由國有特權鋼企壟斷,國外有三大礦商壟斷鐵礦石供給的情況下是不成立的。因為,中小鋼企雖然廠商眾多,但在鋼鐵生產和鐵礦石進口貿易方面,在國內不能與十幾近二十家大的國有鋼鐵企業競爭。集體行為的邏輯表明,越是群體成員眾多,越不能形成有效的利益群體。國外礦商,無論是從交易規模或是交易成本,其實也是非常愿意與國有大型鋼企打交道的。此次,雖然壟斷礦商愿意與中小鋼企簽長協,其原因就是以此壓中鋼協。更重要的是,以國內開放的競爭的進口機制,與三大礦商壟斷的供給機制相對應,這種供求力量的不對等則從國家整體來看肯定是吃虧的,并不能通過進口競爭降低礦價。當然,三大壟斷礦商是非常歡迎的,這和在國際經濟中具有壟斷地位的國家都極力主張自由貿易的道理和理由是一樣的。
  
  第三種方案,是官方專家和民間專家似乎都心儀的:鼓勵國內鋼鐵生產企業,或其它中國公司,投資于國外礦山,甚至在危機中趁人之危,并購國外礦業公司,以獲得國際礦業公司的股份和國外礦產資源。這種想法是,通過上下游一體化,通過獲得國外礦產資源的股份所有權,與國外礦商結成利益共同體。這樣,即使國際市場礦產資源價格上漲,我們仍然能獲得礦產資源價格上漲帶來的利益,從而避免國家利益的損失。但是,這是一廂情愿。因為,能夠并購國外礦山的,多是國內的壟斷國企,而壟斷國企的政府色彩太濃,必然在國外遇到政治阻礙。另一方面,即使能夠并購成功,壟斷國企的利益也不能等同于與國家利益,更不能等同于民眾利益。我們石油產業是上下游一體化的,石化雙雄據說也在國際上獲得了不少的股份油資源,但是結果國家和民眾得到了什么,還要我多說嗎?
  
  我前不久也提出了我們如何憑借國際鐵礦貿易需求壟斷地位,獲得鐵礦定價權的方案(《壟斷世界:政府在鐵礦石定價權中的作用》)。基本思路是:交易雙方的利益平衡和國際貿易利益的平衡,在于供求方面的力量的大致均衡。因此,應以代表國家利益(代表所有鋼鐵企業利益)的政府出面,以需求壟斷對供給壟斷的方式(這是壟斷世界維護需求方利益的一種力量均衡方式),與三大壟斷礦商(也包括其他國際礦石供應商),進行談判博弈。這里的需求方不是消費者,是生產者,如果需求方是消費者的話則難以被整合和代表。這里的政府,可以是政府主管經貿的部門,可以是代表所有鋼鐵企業(交納會員費的全部鋼企)的中鋼協(現在的中鋼協可能只代表了大型國有鋼企的利益),或者是政府與民間行業協會的某種聯合。具體做法可以是:鋼企根據其全年生產計劃,上報一個穩妥的或最低可能的進口數量和礦石品種,然后由中鋼協匯總,與國際上的礦商進行談判確定長協價格。
  
  這里我們要澄清的什么是“政府”以及政府在社會經濟和貿易中的作用。更要認識到:現代資本主義,國際經濟已經是壟斷性的,不能再從完全競爭的角度看問題。壟斷的,或壟斷資本集團主導國家和全球經濟的情況,已嚴重損害到民眾利益,既激化國內社會經濟矛盾,也嚴重損害到國際政治經濟關系。一個國家在某一方面,或某些方面具有國際壟斷地位,看起來對該國是好事。但是,西方的事實證明,在國際上有優勢的壟斷利益集團,雖然會給本國帶來更多貿易利益,但也會嚴重損害壟斷資本所在國的社會經濟健康。我們的國有壟斷利益集團,帶給我們的貿易利益則很少見到。
  
  目前我們沒有辦法反國際壟斷,但是我們可以在某些方面以壟斷對壟斷,以“政府”形式對抗國際壟斷。

     鐵礦石內鬼的利益鏈條

  我們重判力拓間諜,背后最著急的應當是這些利益相關的內鬼,因為如果力拓間諜是重刑,他們的刑罰會比這些力拓間諜更重,就像受賄的要比行賄的罪刑重一樣,但是這些內鬼是過街老鼠沒有人敢公開講情的,他們能夠做的事情就是以外交考慮、國際友誼考慮等等的理由不判或者輕判力拓間諜,力拓間諜罪沒有了,自然他們的罪行也就蒸發了。西方世界在力保力拓的間諜,實際上更主要的是在力保這些間諜背后他們的買辦,這里有他們根本的經濟利益。

  這些內鬼為什么給力拓提供情報,關鍵我們還是要從他們的利益在哪里入手,看到利益驅動,我們才知道問題在哪里。我們對于鐵礦石的管制是越來越厲害,這厲害的結果就是中國能夠經營鐵礦石的進出口的單位只有100多家,遠遠少于鋼鐵企業的數量,這些有資質的進出口商最值錢的就是資質,這資質來自權力,當然就要權力尋租了。需要鐵礦石的企業,只有找他們代理,而他們的代理費用不如說是倒賣的利潤,進口的價格可以加一個50-100%在給鋼廠,我們想一下,中國進口鐵礦石四五億噸,交易額超過500億美元,這個加價是幾千億人民幣的利潤,這么多的利潤只有100多家企業分享,每一家企業都是幾十億的利潤,實際上是遠遠的多于地產商的利潤的。有關方面對于這個利潤當然很眼熱,對于進口商越來越嚴格的審批和限制,對于進口商鐵礦石越來越嚴格的限制,實際上給了這些腐敗官僚更多的權力尋租的空間。

  我們對于鐵礦石的交易管理越來越嚴格,要求進出都有明確的客戶,不讓你倒賣,但是實際的交易一樣是有對策的,這個對策就是壓單壓貨,把上一年進口的貨進出的時間上壓一下,到下一年再給客戶,中間有一個巨大的時間差,其中的差別就是結算的價格,因為鐵礦石年年漲,到明年交貨結算價格漲了,就可以大賺了,鐵礦石談判漲得越多他們賺得越多!所以他們有非常大的動力讓鐵礦石漲價,鐵礦石和海運費的暴漲,他們的費用按照下一年的標準進行結賬,這些進口商的總利潤也是幾千億的概念,所以我們可以看到的是鐵礦石的壓港等等故事。而經濟危機,把這些人是整慘了,壓在手里的鐵礦石如果下一年大大的跌價,按照下一年的價格結算,他們的損失是巨大的。在這里我們很多有進出口權的鋼廠也是這樣做的,而且做起來更加方便,因為有自然的生產周期,上一年進口的鐵礦石這一年煉鋼,但是鐵礦石一漲價今年的鋼鐵價格立即上漲,這樣的鐵礦石上漲對于這些企業就產生了巨大的利潤,反之鐵礦石價格下降他們的庫存、原料和在制品的成本重估后利潤虧損巨大,因此對于主要依靠進口鐵礦石的鋼廠從部門利益出發,也是有巨大的鐵礦石漲價的動機,并且涉案的人員也印證了這樣的問題。

  他們這樣的壓貨的做法,在鐵礦石連年漲得時候是年年大賺,但是如果是鐵礦石進入了下跌通道,就是年年虧損了,他們需要的就是減少進貨消化存貨,但是這樣的結果力拓等外商不干,你與人家簽署了長協,就是要保證進貨量,你不進貨就是違約,所以前面有力拓要求90億美元的違約賠償和進行現貨貿易的說法,在內外壓力下,這樣這些人就達到了利益的勾結,因此他們給力拓的情報力拓不追他們損失,這就是巨大的利益交換。而鐵礦石漲價的結果,對于這些手里積壓著大量鐵礦的鐵礦石進口商們,是重大利好。

  我們再看一下降低33%的價格,對于力拓意味著什么?我們經過計算,這樣的價格對于力拓不是降價而是漲價!因為澳元對于美元在危機后的今年貶值平均30%,而由于石油等大宗商品的價格在危機后的腰斬,力拓的成本也大大降低,力拓的生產成本是以澳元計算的,力拓的收入也要變成澳元,所以如果以力拓的澳元記賬來計算,力拓不是降價是漲價的。在這樣的史無前例的經濟危機的情況下,你的大宗產品還能夠漲價,不是匪夷所思和不公平嗎?而這樣的漲價都要中國的政府加大財政收入的建設、中國老百姓的房子、汽車來買單,是對于中國整個民族的吸血。

  我們再看一下這些進口商賺取總利潤需要投資多少呢?那么我可以跟大家說應當是與利潤比投資和成本都可以忽略,他們的生意是利用鋼廠的資信來完成的,鋼廠給銀行擔保,銀行開具大額循環信用證,有關的款項在信用證上扣減,進口商是不用投資任何資本的,即使是銀行的信用證的開證費用,他們也可以向交易雙方轉嫁,他們的投入就是交際成本和腐敗成本。如果他們按照前面說的壓單到下一年賺取差價不立即向銀行贖單,銀行在信用范圍內計算利息而已,但是鐵礦石的跌價如果超過了信用證的保證金,銀行要是最后平倉的話,他們就損失慘重了,這個鍋蓋子要是揭開,又是多少顆人頭的事情。而對于信用證擔保,很多是30%,因此09年力拓與日本降價33%這個數字,正好是中國銀行的擔保費和半年流動資金貸款利息,背后是很有味道了。

  這里我們應當看到鐵礦石的腐敗和利益是遠遠高于房地產的,房地產的高價,我們政府征收的稅收不少,還給政府了,而土地也是政府掌控的,土地成本也是給政府的,開發商的自有資金投入也是不少的,剛開始的房地產的空手道基本沒有空間了,同時房地產要面對各種市場風險和不可預見的成本,但是鐵礦石是無本萬利,總利潤和個體利潤都是天文數字,只是這樣的利潤掌握在一小撮利益集團手里,這些人憑什么不了榮獲的享有這樣巨大的利益,背后的腐敗也是空前的,力拓相關人被按照間諜打倒,這些與之一起齷齪的買辦們也是要被按照同樣的罪名打倒的,對于這些買辦們的利益進行反間諜,實際上就是最大的反腐敗,現在是打老虎不是打蒼蠅的問題,起碼要通過這樣的事情切斷買辦們的利益來源。

  現在有關方面還在加強對于進口商的整合,背后把這個門檻做得越高,實際上就是腐敗的利潤空間越大,買辦的利益越來越大。我們應當干的事情是放開進出口的權利,對于三大礦山征收反壟斷稅,可惜的是有關《反壟斷法》的制定是對外經貿的專家參與的,參與的結果就是我們的反壟斷法竟然對于外國的壟斷沒有辦法,所以我要寫《力拓毀約與反壟斷法的學術問責》一文。

  在這里由國安部門介入我認為是重大的勝利,有人擔心這樣的權利的濫用,但是美國對于類似的案件也是采取的同樣的標準,我們是文革搞過頭了,對于有間諜已經成為了狼來了的故事,現在真的狼來了,大家反而誰也不相信了。更關鍵的是只有國安介入才好處理此案。我們前面看到這內鬼的利益太大了,我們平時的反腐和腐敗也是很近的,我們的司法系統的腐敗問題也很嚴重,最高法院的副院長不是剛剛倒臺了嗎?因此使用原來的反腐偵查系統本身的力量如何不腐敗就是大問題,而且我們國家腐敗嚴重,如果大范圍的反腐一定是抵制力量太大進行不下去的。

  而我們的國安部門,雖然很多和諧的事情大家抵觸,但是這樣的部門比我們的司法反貪部門要得力和干凈得多,因為所有的集權國家能夠維持的關鍵就是國家堅強的情報部門,這是最高統治者的最后王牌,沒有了他們的支持是無法維持統治的,這次能夠用于這樣的案件,大家就應當明白這涉及了國家的根本。在國家根本利益上,國家內的各種矛盾都是小矛盾,都應當讓位而團結一致,這就是兄弟鬩墻共赴其辱。

  對于這個案件,要公審商業賄賂和行賄的部分,然后秘密審理間諜的部分,最后一起宣判。對于行賄罪行,也可以判處無期的,這里的行賄行為即使是西方政府,也無話可以說,不但要公開,還要媒體放一把全面公開報道,讓所有人都看見。將來即使是間諜罪在外交上進行讓步,公審的行賄沒有讓步的理由,最后按照行賄判決也是無期徒刑,我們可以就是不許離境服刑,因為雙方沒有引渡條約,可以關到死為止。中國有一個大問題,同樣是收買人員,給國企就是行賄可以無期,但是給民企卻只是商業賄賂,判不了重刑,國營與民營的差別這會讓世界有話說。按照商業賄賂和行賄,可以是單位犯罪,這樣整個審判力拓也是被告,我們再找一個中國的評估機構評估一下損失,依據損失判處力拓賠償并處罰金,可以讓力拓賠償上百億的,但是我們一定要程序合法,按照西方的司法程序辦理,讓他們沒有話說。

  大家很多人對于國家秘密沒有概念,但是這樣的概念應當在老百姓的心中形成。對于國家的利益,應當是我們的行為的底線,干什么也不能賣國,不是什么賺錢就可以干的,要有所為有所不為。看過本人以前文章的,本人也是到國外找過礦,也是賺取過鐵礦石傭金,本人從個人立場上也是希望鐵礦石漲價的,但是做事不能超過這個底線。記得老人說當初爺爺去世后海外有人以收藏名人手稿等名義高價收購爺爺的筆記本,本來這是自己家的東西,我們也沒有什么國家保密義務,但是由于可能涉及國家秘密,家里人就把東西都捐贈了,上世紀80年代的100萬美金比現在的億萬人民幣的購買力還要大的,但是你不是什么錢都可以要的。


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