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2009年6月1日起,中國再次調高部分鋼鐵產品及鋼鐵制品的出口退稅率,但這一補貼目前遭到美國鋼鐵公司董事長兼首席執行官JohnSurnma的質疑,認為其違反WTO的規定,并嚴重損害全球的鋼鐵行業。
據路透社報道,美國鋼鐵公司董事長兼首席執行官JohnSurnma周二在鋼鐵行業大會上表示,中國近期采取的出口補貼嚴重損害了全球鋼鐵行業,他呼吁中國遵守世界貿易組織的規定。
JohnSurma周二參加美國金屬市場主辦的鋼鐵行業大會時發表以上言論。他認為,中國近期采取的給予鋼鐵出口企業更多出口退稅的政策,將增加中國鋼鐵的出口,但代價是犧牲全球其他國家和地區鋼鐵企業的利益!拔艺J為中國必須遵守WTO的規定。出口補貼嚴重損害了全球的鋼鐵行業。”
中國直到2005年一直是鋼鐵凈進口國,而且是世界上鋼材進口最多的國家。2006年起,在世界鋼鐵市場需求旺盛、國內外差價較大、中國鋼材產品競爭力明顯提高的情況下,開始出口鋼材,并且幅度迅速增長。中國鋼鐵工業協會的鋼鐵行業發展報告顯示,2007年一季度中國出口鋼材比2006年同期增長33.26%。
這段期間,國家對出口以管理和限制為主,曾對鋼材出口實施出口許可證管理措施,并多次調低出口退稅率。2004年1月1日,中國調整現行出口退稅率為15%的鋼材及制品,其出口退稅率一律調低到13%;2005年4月1日,對稅則號為7203、7205、7206、7207、7218、7224項下的鋼鐵初級產品,停止執行出口退稅政策;以后一直降低出口退稅率和增加出口關稅,直到金融危機。
美國金融危機以來,全球經濟放緩,鋼鐵行業需求增速大幅回落,全球鋼鐵行業陷入衰落,進入深度調整期。中國鋼鐵行業同樣遭受重創。為此,中國政府頻頻出臺政策措施。截止2008年11月,國務院批復的鐵路投資額已經達到2萬億元,其中在建項目的投資規模超過了1.2萬億;此外交通運輸部門正在醞釀一個未來3至5年內投資5萬億元的計劃,包括在建項目、已經規劃的項目和追加投資,將涉及公路、水路、港口和碼頭建設等。政府加大基礎設施建設將拉動鋼材需求。
但這似乎仍不夠。中國從2008年12月1日起對67個鋼材品種取消出口關稅,包括包括非不銹類的熱軋卷板、熱軋中厚板、大型型材、大部分鋼絲、所有焊管,有關稅的合金鋼板、合金窄帶、合金鋼條桿等;2009年4月1日起對冷軋系列、精密焊管等上調出口退稅率至13%,并從2009年6月1日起,對部分鋼鐵產品及鋼鐵制品提出出口退稅至9%-13%。 |
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