繼4月1日國家對冷軋板卷和不銹鋼板卷上調(diào)出口退稅率至13％之后，6月3日財政部、國家稅務(wù)總局再次下發(fā)通知，決定自6月1日起對熱軋板卷；中厚板；3.0mm以上冷軋板卷；冷熱窄帶；大型工字鋼、角鋼、槽鋼、H型鋼、以板卷焊接的型鋼；合金板帶（含窄帶）；合金涂鍍板帶（含窄帶）；熱軋合金盤條；合金鋼棒材板型材；合金鋼絲；鋼板樁；鐵道用材；鑄鐵管；部分無縫管、焊管；以及其它鋼結(jié)構(gòu)制品等出口退稅率由零或5％全部調(diào)到9％。
本次鋼鐵產(chǎn)品調(diào)整范圍之廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上次，幾乎涵蓋了除上次調(diào)整過的冷軋、涂鍍、不銹鋼以及國家不鼓勵出口的建筑鋼材以外的所有鋼鐵產(chǎn)品，是對上次調(diào)整的一個全面補(bǔ)充。
本次鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的大范圍調(diào)整，體現(xiàn)了國家積極應(yīng)對金融危機(jī)、保經(jīng)濟(jì)增長、保出口市場，尤其是確保中國在海外商品市場份額的決心。本次出口退稅率調(diào)整對中國鋼材市場以及整個中國鋼鐵工業(yè)顯然具有積極意義。
首先，國家大范圍增加鋼鐵的出口退稅率，表明國家已經(jīng)看到金融危機(jī)對鋼鐵工業(yè)造成了巨大沖擊，不少大型鋼企自去年四季度至今連續(xù)出現(xiàn)虧損，鋼鐵工業(yè)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自去年四季度以來，中國鋼鐵出口大幅下滑，而進(jìn)口卻持續(xù)上升，目前處于凈進(jìn)口狀態(tài)。鋼材市場在去年底有所回升之后，今年2月份再次大幅下探，反映出鋼材市場運(yùn)行極不穩(wěn)定。本次政府對鋼鐵產(chǎn)品大范圍調(diào)整稅率，目的就是要扭轉(zhuǎn)今年以來中國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)大于出，國內(nèi)市場壓力持續(xù)增加，而國際市場份額持續(xù)丟失的狀況，冀希望于通過加大出口退稅率，促進(jìn)中國鋼鐵出口重新回升，并扭轉(zhuǎn)鋼企效益不佳的窘?jīng)r。
其次，國家調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率之后，中國鋼鐵產(chǎn)品在國際上的競爭力將有所增強(qiáng)，中國企業(yè)可以減輕包袱，輕裝上陣參與國際市場的公平競爭，實際上就是擴(kuò)大了鋼企的生存和發(fā)展空間，有利于鋼企充分調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營策略以應(yīng)對市場變化。
從近期市場情況分析，政府對大范圍的鋼鐵產(chǎn)品增加出口退稅，對鋼鐵出口具有實質(zhì)利好。
以熱軋板卷市場為例，目前我國熱卷出口報價大約在450美元/噸（FOB）或之上，折合成人民幣在3080元/噸左右，考慮到本次增加出口退稅9％，則企業(yè)可以享受到237元/噸的退稅。從目前國內(nèi)鋼企熱軋卷的生產(chǎn)成本來看，3080元/噸基本就是鋼廠的成本線，在原先沒有出口退稅的情況下，鋼廠出口基本沒有利潤，因而出口的積極性不會很高，而如今國家增加出口退稅后，如果鋼廠仍以450美元/噸（FOB）出口，則鋼廠可以享受到237元/噸的退稅，無疑這將增加鋼廠出口的積極性。
在中厚板方面，目前中國中厚板出口報價大約在500美元/噸左右，折合人民幣3415元/噸，可以說這個價格國內(nèi)鋼廠無利可圖，但是在政府實施9％的出口退稅后，鋼企可以享受到262元/噸的退稅，假設(shè)3415元/噸就是鋼廠的成本價，則現(xiàn)在鋼廠就可以得到262元/噸的利潤，顯然，鋼企出口的積極性也會提高。
再從出口與在國內(nèi)市場銷售比較，目前上海市場厚規(guī)格熱卷價格大約在3450元/噸左右，考慮到運(yùn)輸費用以及貿(mào)易商的合理利潤，鋼廠實際的出廠價格大約只能在3300元/噸左右，這個價格較我們假設(shè)的3080元/噸的成本而言，大約有220元/噸的利潤空間，但是低于出口退稅所得的237元/噸利潤，也就是說，出口比在國內(nèi)銷售還有一定優(yōu)勢。據(jù)了解，近期國際市場有所回暖，中國熱卷出口報價實際已經(jīng)在450美元/噸的基礎(chǔ)上又上調(diào)了20－30美元/噸，這就意味著鋼企獲取退稅和利潤的空間又有所增加，因此，僅從在上海市場銷售和出口市場比較，鋼企出口贏利是更有優(yōu)勢的。
當(dāng)然，盡管國家對鋼鐵出口采取了鼓勵和優(yōu)惠措施，但是，未來實際出口情況仍需觀察，主要體現(xiàn)在兩個方面對鋼鐵出口不利：
一是國際鋼鐵需求總體較弱，不利于中國擴(kuò)大出口。當(dāng)前國際鋼鐵需求較弱具有剛性特征，我們知道，國際經(jīng)濟(jì)仍在調(diào)整狀態(tài)，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一季度經(jīng)濟(jì)均為負(fù)增長，這些地區(qū)自身的鋼鐵生產(chǎn)也在大幅萎縮，如歐盟1－4月份粗鋼產(chǎn)量下滑44％；美國下滑53％，全球除中國以外的其它地區(qū)鋼鐵產(chǎn)量萎縮了36％，顯然，在世界各國鋼鐵需求大幅萎縮、各國鋼鐵生產(chǎn)開工率極低的環(huán)境下，中國鋼鐵出口要實現(xiàn)增長是極為困難的，即使有價格優(yōu)勢也不能確保出口量擴(kuò)大。
二是國內(nèi)外價格差異也可能限制出口量。目前國內(nèi)不少鋼材品種價格高出國際市場，仍以熱軋卷為例，目前上海市場2.75mm熱卷價格在3600元/噸以上，折合成527美元/噸，4.75mm以上熱卷價格在3450元/噸左右，折合成505美元/噸。而歐洲市場和美國市場熱卷價位當(dāng)前則分別在500美元/噸和474美元/噸，東南亞市場熱軋卷進(jìn)口報價也只在450－480美元/噸，明顯低于中國市場。就這個差價來看，中國鋼企如果選擇出口國際市場，450美元/噸能出去就不錯了，可以享受到政府237元/噸的退稅，當(dāng)然中國鋼企還可以讓出一部分利潤以增加出口優(yōu)勢。不過，從國內(nèi)外價格差來看，中國鋼企出口還需要繼續(xù)努力。
從本次國家對鋼鐵產(chǎn)品出口退稅調(diào)整的范圍看，其影響應(yīng)該非常大，一方面前期很多品種稅率不齊的，目前全部給予9％的退稅，意味著多數(shù)鋼鐵品種都得到了實惠。另一方面，作為中國出口量最大的板卷稅率得到調(diào)整，將對推動鋼材出口全面回升起到重要作用。2008年，中國鋼材出口中板材占比達(dá)到48.7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過棒線材或其它品種，在板材當(dāng)中，熱板卷占到出口總量的17.8％；中厚板占到13.4％，二者合計占到總量的31.2％，如果這兩大品種出口能夠回升，不僅將緩解國內(nèi)鋼材市場壓力，也將對中國主要鋼企的健康發(fā)展起到積極作用。
本次調(diào)整的鋼材品種大約占到鋼材出口總量的70％以上，如果今年后8個月中國鋼材出口能夠達(dá)到2500萬噸的話，按照每噸鋼材平均220元/噸的平均退稅額度，那么本次調(diào)整將給鋼企帶來38.5億元以上的切切實實的好處。
綜合來看，本次鋼鐵產(chǎn)品出口增加退稅率將是中國鋼鐵企業(yè)的一大利好，同時，就緩解中國鋼材市場壓力，推動市場價格上揚(yáng)也將產(chǎn)生非常積極正面的作用。
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