這也是最讓工信部不安的問題，即在這一輪回暖中，各地中小鋼廠借助其成本優勢，生產恢復較快，造成“ 落后產能”死灰復燃。
“年初至今，由于大量中小鋼廠的復產，抵消了大型鋼廠減產的作用，眾多鋼鐵企業在經歷去年四季度的去庫 存化后，又面臨再去庫存化的沉重壓力。”蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓認為。在鋼鐵業這一波產能擴張 的背后，還呈現大鋼廠虧損、小鋼廠盈利紅火的局面。
據記者了解，近幾年新疆每年建筑鋼材需求量在200萬噸左右，最高不超過300萬噸。從新疆鋼材市場的供求 關系來看，小鋼鐵企業的富余產能至少在300萬噸，占產能的一半，況且，每年疆外鋼鐵企業還要向新疆銷售數 十萬噸的鋼材。此前新疆中小鋼鐵企業由于工藝落后，成本較低，市場售價較大型鋼鐵企業產品的價格每噸低 約400元左右，得以以低廉的價格搶占著鋼材市場份額，新疆八一鋼鐵集團公司每年生產的一百多萬噸優質鋼材 中，有20萬噸至30萬噸被迫向疆外銷售，企業利潤因此降低。
大企業增產虧損
面對限產令，新疆鋼鐵大型企業保持樂觀態度，甚至有大企業發出：“限產令是鋼鐵業一次清理門戶的契機 ”這樣的歡呼。此次的限產令被業內人士認為，矛頭主要指向中小企業，而大型鋼鐵企業也許會是此次限產的 受益者。
位于巴州和靜縣的新疆金特鋼鐵公司，被業內認為是八鋼之后新疆的第二大鋼鐵企業，2009年一季度，該企 業生產鋼材產量12.8萬噸，同比增長1.7倍。但因鋼材價格波動和市場需求減少的影響，導庫存增加，目前庫存 已達7萬余噸，壓了大量資金，利潤率也較上年同期下降92.2%。
“一方面庫存不斷增大，一方面又要不斷加大生產成本繼續生產，我們的熱軋板、冷軋板、中厚板等產品市 場上價格血拼的一落千丈，主要是市場上同質和類似產品太多”金特鋼鐵公司一名不愿透露姓名的負責人表示 ，大量流動資金被庫存鋼材占用，導致資金嚴重緊缺。
年初以來巴州鋼材產品出廠價格一路走低，目前圓鋼出廠價格(不含稅)2944元/噸，同比下降33.1%，螺紋出 廠價格(不含稅)2901元/噸，同比下降32.5%，線材出廠價格(不含稅)2901元/噸，同比下降31.9%。鋼材產品出 廠價格走底，促使企業陷入生產虧損境地，目前金特鋼鐵利潤率較上年同期下降92.2%。
針對限產令，這名負責人表示“現在很多民營小鋼廠用價格血拼市場份額，大鋼廠吃不消”“中鋼協一直在 研究制訂方案，支持大鋼廠以高端產品替代窄帶鋼的市場份額，但大鋼廠們還放不下身段，國家礦石價格上漲 ，本地礦石無法保持生產需求，只能高價進口礦石，就出現越生產越虧損的現象”
和金特同病相憐的，是疆內鋼鐵老大八一鋼鐵公司。
八一鋼鐵預計公司2009 年第一季度業績虧損1.004 億元。公司 08 年同期利潤1.18 億元，09 年1 季度國 內鋼材需求總量明顯偏低，造成公司鋼材銷量下滑；加之鋼材市場價格在短暫上行后再次下跌，而廢鋼、合金 等原材料庫存價格仍處于相對高位，產品成本與銷售價格倒掛現象凸顯，致使該公司一季度業績虧損。
值得注意的是，八鋼一季度的虧損，也和金特一樣，是在產量增加的基礎上產生的，寶鋼集團八鋼公司一 季度產量繼續增長，產生鐵110萬噸，同比增長45．8％；產鋼113萬噸，鋼材106萬噸，實現營業收入32億元。 “限產令對八鋼這樣的大型企業其實是一個利好消息，不會有負面的影響”八鋼公司相關負責人表示。
寶鋼集團八一鋼鐵公司在2009年確定了增產的目標：“今年，八鋼確定了600萬噸的生產目標，比去年增長 24％。”寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司黨委副書記阿皮孜·尼牙孜表示。“今年自治區開工建設的鐵路公路 項目比較多，固定資產投資額較大，這對我們八鋼來說是一個好的消息。目前來看周邊中亞國家的鋼材需求也 比較旺盛。”。
小企業低成本趁市場回暖加班加點生產，賺得不亦樂乎，大企業越生產越虧損，但又如同穿上紅舞鞋般無法 停步，近期鋼材市場的短暫回暖，刺激了整個行業的增產擴張欲望,工信部的“限產令”意圖明確，希望此舉能給此前再度“發燒”的鋼鐵行業產能釋放降溫。
淘汰與重生
4月鋼價的回升刺激了整個行業的增產擴張欲望,工信部的‘限產令’意圖明確，希望此舉能給此前再度 “發燒”的鋼鐵行業產能釋放降溫。
“目前全國鋼鐵總量嚴重過剩。目前鋼鐵產能與國內消費和出口的實際需求相比過剩約25—30%。”新疆鋼鐵協會相關負責人表示。受前期鋼價波動較大的影響，經營機制相對靈活但承擔社會責任較少各地中小鋼廠借助 成本優勢、生產恢復較快,產量不斷增大，但增產存在較大盲目性。重復生產和環保標準執行力度不夠等現象嚴 重。
4月份以來，鋼鐵價格再次大幅上漲。5月初，國內鋼材價格指數達到148.51點，較3月末上漲4.36%。其中， 線材價格指數155.57，較3月末上漲6.64%；板材價格指數148.19，較3月末上漲3.24%。
“鋼鐵業并沒有實質性回暖，而只是一種短期價格震蕩，主要是由于二季度是傳統施工高峰期，會短期內吸 納一些產品。” 新疆財經學院博士生導師彭成武卻對鋼材市場回暖說法保持冷靜態度，他認為，鋼鐵業率先回 暖后，下游的房地產、機械等都沒有回暖。在此情形下，缺乏需求支撐的擴產十分危險。因為“下游需求依然 不樂觀，出口市場也未見好轉”。
遏制產能是政府保護鋼材市場平穩的一項舉措？
2009年，新疆經貿委為貫徹落實國務院發布的《鋼鐵產業調整和振興規劃》精神，繼續做好新疆淘汰落后 鋼鐵產能工作，已向向相關部門和企業轉發工信廳原函【2009】228號《關于請報送落后鋼鐵產能現狀和淘汰進 度計劃的通知》。
通知要求2010年年底前，要淘汰300立方米及以下高爐產能5340萬噸，20噸級以下轉爐、電爐產能320萬噸； 2011年底前，再淘汰400立方米及以下高爐產能7200萬噸、30噸級以下轉爐和電爐2500萬噸。對其他違反環保、 質量、安全等法律法規的落后產能，也要依法予以淘汰。
“遏制產能是老話題，2005年就已經開始了，新疆也陸續淘汰了一批不達標的小鋼材企業，但這次的力度可能以往都會大。” 新疆鋼鐵業內人士普遍感受。
雖然這次的限產令給鋼材市場打了一劑強心針，但多位業內人士對這項政策能否落實到位表示懷疑。“‘限 產令’上要求嚴格執行差別電價政策，對2005年8月以后建設的幾種限制類爐子實施淘汰。如果嚴格按照這類標 準執行，新疆境內將會有將多數的產能遭到淘汰 。”“如此力度恐怕讓當地企業及政府部門都難以接受”接受 采訪的一名疆內中型鋼鐵企業受訪者表示。
限產保價至于效果如何，只能拭目觀望。
