| 雖然目前，還不能知曉這200億貸款貼息中，鋼鐵行業到底能分得多少羹，21世紀經濟報道今日稱，武鋼集團黨委宣傳部主任5月7日在接受記者采訪時仍表達了樂觀的情緒：“這對于行業而言，肯定具有帶動產品結構調整和產業升級的作用。”
“鋼廠的技術升級和改造，不可能是一個短期行為，需要過程，”國內鋼鐵資深專家對記者表示，“雖然已有測算表明，這200億元技改項目實施后，可直接帶動4600億元的全社會投資，但是鋼鐵行業的拉動，仍需取決于資金的分配和具體使用方式。”
在該消息提振市場信心的同時，爭議也隨之浮出水面。某大型國有鋼鐵企業的內部人士就告訴記者：“政策肯定將優先考慮實力較強的企業，企業們也會不要白不要。但事實上，盡管危機來襲，大型鋼企或其它行業的實力企業，在融資上還不是特別困難。如今，在新立項目發改委批準可能性較小的前提下，企業會否借技改之名，上馬新的項目，也未可知。”
寶鋼集團一位內部管理人士也透露，實際上，過去每一年也都有專項技改資金，包括鋼鐵業在內的很多行業都有，只是今年在危機環境下提出來，顯得特別受重視。
據記者采訪了解，過去幾年，業內不少鋼企借技改、升級等名目，卻將老廠房全部設備齊齊淘汰、另起爐灶的現象并不少見。“也不會有人來查。”
上述寶鋼內部管理人士也向記者提出了這方面的擔憂，不僅對大鋼企，也對小鋼企：“政策最怕走樣，各級政府或出于保障就業，或出于地方保護的需要，可能將貸款貼息轉用為投資上項目的機會，那樣產能不減反增”，“鋼鐵業，現在最大的問題還是在于產能過剩，這不光是技改就能解決的，必須要下定決心，準備承受陣痛。”
根據此前公開的《鋼鐵產業調整和振興規劃》中提出的目標，需要實現的技改目標并不輕松：“重點大中型鋼鐵企業60％以上產品實物質量達到國際先進水平，百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等產品生產實現自主化，關鍵鋼材品種自給率達到90％以上，400MPa及以上熱軋帶肋鋼筋使用比例達到60％以上。”
在5月6日召開的國務院常務會議上提出，支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業加快研發共性關鍵技術，調整產品結構，發展循環經濟。
會議強調，今年中央以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術改造專項資金。項目實施后預計可直接帶動全社會投資4600億元。會議要求，要進一步加大項目前期工作力度，保證項目質量；向社會公布技改項目目錄，加強對項目實施的監督檢查，改進和完善項目管理，提高資金使用效益。
“這次常務會議的文件還沒有傳達，但是我們前一段時間正在和發改委組織技術改造的項目。由于十個規劃中有九個都提到了技術改造作為一個重要手段，所以，國家行政投資里面安排了一部分資金，政府工作報告里也提到了200億。然后整理出地方的報告，就向國務院做了一個報告。”5月7日，國家工業和信息化部裝備工業司重大裝備處處長楊栓昌接受本報記者采訪時表示，200億貸款貼息并非一個新的措施，而是對原來政策的落實。
事實上，在2009年3月10日上午，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行的記者會上，工業和信息化部部長李毅中就曾針對貼息的杠桿效應發表過看法：“在上次亞洲金融危機的時候，有一個數字，五年國家拿出355億貼息，拉動了370億的技術改造，拉動比是12.6％。估計現在的拉動比至少在20倍以上。” |
