| 國際鐵礦石談判正在緊鑼密鼓地進行，備受業界關注。談判結果如何？降幅能達多少？在 “2009冶金礦產品國際會議”上，本報記者采訪了中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生，請他就國內外鋼鐵市場形勢、鐵礦石供需現狀、價格發展趨勢、鋼材進出口及調整振興規劃對鋼鐵業影響等問題發表了自己的看法。
現代物流報：國際金融危機仍在蔓延和加深，對實體經濟的沖擊越來越明顯。您對國內外鋼鐵市場形勢有何判斷？
羅冰生：我認為，經濟危機的影響還在不斷加深。根據相關機構的預測，世界經濟將出現發展的下降。由于金融危機對世界實體經濟的沖擊在不斷加重，國際鋼材市場的需求也在不斷的萎縮。美國、歐盟、日本等國家的鋼鐵需求都有大幅度的下降，說明國際市場的需求在下降。根據德意志銀行最新預測，國際鋼鐵需求的降幅將達到17%，這是一個非常嚴峻的狀態。
中國經濟下行的壓力正在加大。國家的一系列刺激政策會對中國經濟起到一定的作用，但是一切政策效果的顯現都是需要一定時間。1～2月份，無論是中國的進口和出口都出現了下降的局面。中國的經濟增長出現了連續12個月的下降。無論是房地產行業還是中國的工業用電量等都有大幅度的下降。今年一季度，隨著一些政策效果的顯現，汽車的銷售量出現了一定回升。但主要是受相關政策的影響，僅僅是小排量的汽車銷售在上升，而其他種類汽車的銷售還是處在下行的狀態。從總體的經濟運行來看，我們還不能判斷說中國的經濟已經回暖。尤其是鋼鐵行業，鋼材的價格還一直處在一個低位，回暖還需要一定時間。
現代物流報：鋼鐵行業當前應該密切關注哪些問題？
羅冰生： 當前鋼鐵行業應該關注的幾個基本特點，一是鋼鐵總量過剩，而需求減弱。1～2月份，我們增加的粗鋼產量以及出口的減少都轉化為了企業庫存的增長，造成了嚴重的產能過剩問題。二是鋼鐵產品出口大幅下降。1～3月份鋼材鋼坯出口也出現了下降，尤其是3月份中國凈進口鋼材3.4萬噸，出口的減少反過來加劇了國內市場的供需矛盾。中國出口下降的主要原因包括以下三個方面：國際貿易保護主義抬頭；中國匯率的上升不利于出口；中國的鋼材出口關稅還是處在一個比較高的水平。第三個需要注意的問題是，鋼鐵企業應該努力降低生產成本，提高企業利潤。但是原材料價格的上漲使得生產成本的降低變得有些困難，下一步我們要考慮如何推進焦炭、煤炭等的價格下降，來進一步降低鋼鐵生產的成本。第四個值得關注的問題是，進口鐵礦石的大幅度增加造成國內的資源大于實際的需求。3月份中國的鐵礦石進口創造了單月進口量最高值。
現代物流報：鋼鐵工業協會受商務部委托全程參與指導鐵礦石談判，您對鐵礦石談判有什么預期看法？請談談有利的方面。
羅冰生：現在對于鐵礦石價格談判，實際上是供方和買方一個比較長的相互了解，相互協商的過程。從某種意義上來講，就是一個相互博弈的過程。在過程中對企業來講堅持三個基本要求：第一個就是，強調現在鐵礦石仍然要實行長協礦的貿易方法；第二個就是，我們中國鋼鐵企業和礦山公司價格談判仍然堅持統一對外談判的基本原則，也就是說以寶鋼來代表我們中國的企業，除了寶鋼以外的企業不參與談判，統一執行寶鋼的價格；第三個就是，我們行業協會已經形成了自律的公約，也就是在全行業推行代理制，實行代理制以后也就是解決了我們多年存在的矛盾和問題，也就是說，長協礦和現貨貿易礦兩種問題，這個問題我們正在積極的推進，對加速我們的鐵礦石談判是非常有利的。另外，從中國的實際出發要求我們年度的結算價格應該統一按照中國的習慣，由原來的4月1日，到次年3月31日，調整為1月1日到12月31日。這幾條我們正在積極的推進，從總體上來講仍在進行積極的談判過程當中，什么時候能夠達成，得到雙方統一的意見，現在還是一個很大的問題。
現代物流報：我國鐵礦石供應現狀是什么樣？您對礦石談判有何預期？
羅冰生：目前，我國鋼鐵行業進口鐵礦石大幅度的增加，市場資源的供應大于市場的需求。根據快報統計，今年一季度進口鐵礦石達到1.3136億噸，比上年同期增長了2099萬噸，增長18.99%，其中3月份進口鐵礦石5208萬噸，創造進口鐵礦石的最高記錄，比上年3月的鐵礦石進口量增加了1646萬噸，增長46.21%。目前全國港口鐵礦石庫存總量已達到6500萬噸，重回歷史高位。1～3月份平均進口鐵礦石的到岸價格是80.49美元，比上年同期下降了50.53美元，降幅達38.57%，從1到2月份的數據統計，進口鐵礦石的綜合平均到岸價，下降了37.44%，其中印度礦下降59.94%，巴西礦下降29.37%，澳大利亞礦下降21.37%，南非礦下降17.74%，由于國際市場鐵礦石的供應明顯大于需求，進口鐵礦石的價格總體呈現進一步下降的發展態勢。
對于鐵礦石談判，我認為鐵礦石的價格應該從國內國外兩個市場綜合考慮，從目前來看，現在的問題是鐵礦石價格在2008年以極高的速度增長了四倍以上，這是不合理的，也不可能長期存在。我們對于礦石價格下降的預期判斷，是基于國際國內鋼鐵市場的客觀形勢，即國際國內鋼鐵市場供大于求態勢決定了鐵礦石的需求下降，價格也要隨之下降，我們認為這是合理的，是符合市場經濟規律和市場法則的。畢竟供求決定價格，市場決定價格。從我國鋼鐵產量上來說，今年的鋼鐵生產總量會比去年下降，鐵礦石的需求量也會減少，在這種情況下需求總量會下降，所以說，礦石價格下降是市場需求調節的結果。對于下降的幅度，總體來說至少應該低于2007年的價格水平。我們對于礦石降價幅度不設底線。
現代物流報：鋼鐵工業協會如何大力推進全行業落實國家產業調整和振興規劃？
羅冰生：當前鋼鐵行業和企業的根本任務就是全面貫徹落實國務院剛頒發的 《鋼鐵產業調整和振興規劃》，我們調研了解，企業普遍反映當前的工作要進一步加大力度，要切實全面貫徹落實規劃中的多項要求，目前國家發改委正在指定相關產業的振興規劃的實施意見。
從鋼鐵工業協會自身來講，我們準備在4月22日在北京召開鋼鐵全行業的經營座談會，對全行業運行的狀況要進行全面的分析和提出相關的對策，有關的情況我們將會進一步在協會作出安排，在這樣一個總的情況下，我們認為從鋼鐵行業的實際出發，提出方案解決問題。我們2月19日召開了所有會員參加的行業擴大會議，一致通過了規范國內鋼材市場治理公約，規范進口鐵礦石貿易秩序的治理公約兩個文件。當前我們正在大力組織企業制定和落實相關的細則和工作要求，對這項工作來講，重點加強鋼鐵實力，促進國內市場的穩定運行，并發揮積極的作用，同時我們也希望得到國家有關部門的大力支持。
當前鋼鐵生產總量過剩，鋼鐵產能明顯過剩，針對這種情況，我們要進一步加大實施力度，推進鋼企的重組，這兩項工作對控制當前鋼鐵總量將發揮重要的作用。此外，《鋼鐵產業調整和振興規劃》中提出，2009年鋼鐵產品的直接出口要維持在粗鋼產量的8%左右而今年1～2月份的實際情況是我們的粗鋼出口只占粗鋼總量的4.52%，比預期目標下降了3.48個百分點。下一步我們工作的關鍵，是做好把相關的要求和規定進一步細化，這樣才能更好地貫徹實施規劃的各項要求。
現代物流報：鋼鐵工業協會對于國家政策支持有何要求和建議？
羅冰生：當前國際市場鋼鐵產品的需求明顯萎縮，國際市場的價格在進一步下降，再加上國際國內價格差的縮小，匯率的變化、國際貿易主義的抬頭等等，我國鋼鐵的出口面臨著十分困難的局面。針對這種情況，今年4月1日，國家開始對57個鋼材稅號提高了出口稅率，鋼鐵企業普遍表示歡迎。但是從我們面臨的困難來看，目前采取的措施力度仍然有限，所以說我們希望進一步對出口稅率作出相關的變化，比如說我們建議熱軋和板帶，熱軋板卷，鐵道用材等產品的關稅建議國家能夠作出新的調整。
另一方面，國內鋼材用于加工貿易企業要納稅，而進口鋼材用于加工貿易的時候不納稅。也就是說，國內市場出現進口鋼材和國產鋼材稅負不公平的態勢，對于這個問題我們希望國家盡快給予解決，實現國內市場公平競爭的環境。
還有，當前有一大批鋼鐵相關企業及相關重點企業到境外開展鐵礦資源的勘查、合作、對外的參股等等。對于鋼鐵行業來講，就是提高控制對外鐵礦資源的總量和比重，對保持鋼鐵工業健康穩定的發展十分有利。我們建議國家有關部門進一步明確并制定具體的細則，大力支持企業走出去的發展戰略，比如資金上的支持，稅率上的支持，和貸款上的支持，鼓勵企業組團積極地走出去。
此外，建議有關部門加快推進在國內市場逐步淘汰二級螺紋鋼筋的工作。這項事情已經提出了相關的要求和方案，正在積極地貫徹實施，淘汰落后鋼材有利于全行業加快節能減排、結構調整，提高鋼材的有效利用率。我們希望通過國家政策的進一步支持和加大推進力度，加上企業自己的努力和創新，共同應對行業面臨的困難，實現鋼鐵工業的健康快速發展。
現代物流報：您對今年的鋼材市場怎么看？
羅冰生：到今年3月末，國內鋼材市場的綜和價格指數是97.59，比上年末的103.3下降了5.71點，降幅達到5.5.%。其中，長材的價格下降了8.36%，板材的價格下降了4.6%。從國內各大鋼材市場下跌的態勢分析，國內鋼材市場的價位仍然處于低位盤整的階段。我們預計，今年的鋼材市場仍然會處于一個低價位運行的態勢，下半年通過我們政策的調整，需求會達到一個的合理狀態。 |
