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一、中國鋼鐵行業(yè)面對嚴峻挑戰(zhàn)
1.國內(nèi)鋼鐵市場需求嚴重下滑
受全球金融危機和中國經(jīng)濟增長周期進入下行階段的雙重影響，中國國內(nèi)鋼鐵市場需求下滑嚴重。國內(nèi)粗鋼表觀消費從2008年8月份開始進入了負增長階段。2008年上半年，中國粗鋼表觀消費量同比增長16.3%，下半年轉(zhuǎn)為下降9.2%，第4季度為下降13.02%。
展望2009年，中國國內(nèi)市場對鋼鐵產(chǎn)品的需求有增長因素，也有減少因素。增長因素主要是中國政府應(yīng)對全球金融危機采取的擴大內(nèi)需的投資計劃（包括鐵路、公路、機場、電網(wǎng)、保障性居民住房等新建項目）將相應(yīng)增加鋼材消費需求。
減少因素主要是，房地產(chǎn)市場景氣度下降，2008年房屋新開工面積同比只增長2.3%，今年1-2月同比為下降14.8%，大大低于前幾年增長17～25%的水平；中國機電產(chǎn)品出口大幅度回落，2008年中國機械工業(yè)出口交貨值由上年的增長33.6%回落到增長18.4%，今年1-2月份工業(yè)出口交貨值同比下降17.1%，預(yù)計2009年大部分機電產(chǎn)品出口為負增長。現(xiàn)在看來，2009年國內(nèi)鋼鐵市場需求增加因素難于彌補減少因素，國內(nèi)粗鋼表觀消費量將低于2008年。
2.國際鋼鐵市場需求萎縮，出口減少，國內(nèi)資源過剩的壓力增大
2008年凈出口鋼材4380萬噸，凈出口鋼坯104萬噸，合計4484萬噸，同比下降13.7%，占國內(nèi)粗鋼生產(chǎn)總量的9.48%。但第4季度凈出口鋼材763萬噸，凈出口鋼坯5萬噸，合計768萬噸，折合粗鋼816萬噸，同比下降19.8%。特別是2009年1月份，出口鋼材只有191萬噸，同比下降53.8%，出口鋼坯為零。進口鋼材87萬噸，同比下降38.9%，進口鋼坯13萬噸，同比增加11萬噸，折合粗鋼我國凈出口97萬噸，只相當于年凈出口粗鋼1142萬噸水平，比2008年全年折合凈出口粗鋼4763萬噸，減少3621萬噸，相當于年凈出口下降76%。減少出口的資源，增大了國內(nèi)市場供給過剩的壓力。2月份當月凈出口鋼材，凈進口鋼坯折合凈出口粗鋼只有19萬噸，1-2月凈出口折粗鋼只有116萬噸，相當于年721萬噸水平，只占鋼產(chǎn)量的1.42%。
3.新增生產(chǎn)能力使產(chǎn)能過剩問題更加突出
2008年中國鋼鐵工業(yè)（不含礦山采選投資）完成固定資產(chǎn)投資3240.28億元，比上年增長23.8%，大約新增5000萬噸鋼的綜合生產(chǎn)能力（其中主要是扁平材），將使2009年第二季度以后的產(chǎn)能過剩問題更加突出。
4.鋼鐵企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險壓力增大
現(xiàn)在，擺在鋼鐵企業(yè)面前的最大經(jīng)營風(fēng)險，是原料采購成本能否與鋼材銷售價格相適應(yīng)。2008年第4季度，全球鋼鐵業(yè)遭受的重創(chuàng)是因為庫存原料的高成本和市場迫使鋼鐵產(chǎn)品大降價。2009年全球鋼鐵市場低迷，鋼鐵企業(yè)開工率嚴重不足，鋼鐵產(chǎn)品市場價格不可能大幅度回升。鋼鐵市場價格的短期較大回升，將很快遭到產(chǎn)能加快釋放的沖擊，而再次回落。今年1-2月份，國內(nèi)可供消費的粗鋼資源量同比增長9.38%，2月份同比增長近14%，2月份當月平均日產(chǎn)鋼相當于年產(chǎn)5.27億噸水平，造成又一次的鋼材價格的大幅下降。因此，降低原料采購成本是降低鋼鐵企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的要害所在。
展望2009年，國際大宗商品價格將維持低位，生產(chǎn)資料價格將處于較長低水平。
2008年世界除中國外的高爐生鐵產(chǎn)量45602.3萬噸，比上年減產(chǎn)1859.2萬噸，下降3.9%;中國高爐生鐵產(chǎn)量47067.4萬噸，比上年減少74.5萬噸，全球高爐生鐵產(chǎn)量合計減產(chǎn)1933.7萬噸，按1.5噸鐵礦（富礦粉或塊礦、鐵精礦粉）生產(chǎn)1噸生鐵計算，全球減少鐵礦消耗2900萬噸。2008年12月份全球高爐生鐵產(chǎn)量為6382.9萬噸，同比下降20.7%，中國下降9.4%，除中國外世界其他國家和地區(qū)下降31.9%，鐵礦市場需求大幅度下降。2009年1月份CRU全球鋼材價格指數(shù)為158.7點，2月份又回落到152.6點，已退回到2006年中期價格水平，鐵礦大幅度降價是必然的。
二、搞好總量控制和大幅度降低原料采購成本是2009年鋼鐵行業(yè)渡過難關(guān)的根本保證
當前，全球金融危機對實體經(jīng)濟影響的深度和廣度還在不斷擴大，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性在增強，不確定、不穩(wěn)定因素仍在增多，發(fā)達國家的經(jīng)濟已進入衰退，發(fā)展中國家受全球金融危機的影響程度比預(yù)想的嚴重。需求不足是當前鋼鐵行業(yè)必須承認的現(xiàn)實。要使鋼材市場價格回升到鋼鐵行業(yè)不虧損并有微利，關(guān)鍵是搞好產(chǎn)需平衡，控制產(chǎn)量和控制原料采購成本。
1.開展有序競爭，實行售價低于制造成本的產(chǎn)品堅決不生產(chǎn)、不出口。按照國內(nèi)外市場需求組織生產(chǎn)，不盲目增加產(chǎn)量，控制企業(yè)的合理庫存，以銷定產(chǎn)。
2.用先進產(chǎn)品去替代落后產(chǎn)品，通過市場競爭去淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升中國鋼鐵行業(yè)整體競爭力。在淘汰落后產(chǎn)能的情況下，要合理審慎地確定產(chǎn)品出廠價格，保持先進生產(chǎn)能力的強大競爭力。
3.建立適應(yīng)形勢發(fā)展要求的新的進口鐵礦石雙贏定價機制，規(guī)范進口鐵礦石貿(mào)易秩序，與鐵礦石生產(chǎn)供貨商建立長期合作、互利共贏的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
三、遵循WTO世貿(mào)組織規(guī)則，反對貿(mào)易保護主義，提倡對話協(xié)商，減少貿(mào)易摩擦
2009年全球鋼鐵需求將比2008年下降10%以上。我們要密切關(guān)注世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展走勢，作出符合實際的正確判斷，根據(jù)需求變化調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，力爭供需大體平衡。
中國加入WTO后一直認真遵循世貿(mào)組織規(guī)則。中國鋼鐵行業(yè)從2006年開始大量出口鋼材以來，沒有低價傾銷行為。2008年全年出口鋼材平均離岸價1071美元/噸，比2007年的704美元/噸，提高52%。2008年上半年，中國政府主動限制鋼材等消耗資源量大的商品的出口，增加低附加值鋼材的出口關(guān)稅，使凈出口的鋼材和鋼坯折合粗鋼同比減少了1109萬噸。 只是由于除中國外世界市場可供消費的粗鋼資源同比只增加367萬噸，只增長0.8%，明顯供不應(yīng)求，導(dǎo)致國際市場鋼材價格指數(shù)由2008年1月份的188.9點逐月上升到7月份最高的287.7點，才使我國鋼材出口再次增加。也就是說，是國際市場的強烈需求和國內(nèi)外兩個市場的巨大價差，才導(dǎo)致我國2008年第三季度的鋼材出口量在逐月提高出口價格的情況下又有了顯著增加。但是如前所述，第四季度和今年1、2月份，鋼材出口都大幅度下降。
當前的危機是經(jīng)濟全球化時代世界經(jīng)濟遭遇的第一次危機。我們必須認識到經(jīng)濟全球化的趨勢是無法阻擋的。我國出口的復(fù)蘇有賴于發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體戰(zhàn)勝危機渡過難關(guān)。只有國際市場有較明顯的需求回升（價格回升）和出口比國內(nèi)銷售更有利，企業(yè)才會恢復(fù)出口。
我們提倡公平競爭，沒有競爭就沒有進步。我們自己不搞貿(mào)易保護主義，提倡對話交流，互利合作，相互理解，共渡難關(guān)，共同應(yīng)對全球金融危機帶來的挑戰(zhàn)，努力恢復(fù)經(jīng)濟增長的信心，爭取世界經(jīng)濟和鋼鐵工業(yè)早日走出低谷 |
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