在鋼材出口量大幅下滑，進口鋼材不斷涌入國內市場的背景下，中國政府計劃在3月完成鋼材產品進出口稅率調整的方案以及實施公平貿易的政策。
由于金融危機導致海外市場需求下降，從2008年8月開始，中國鋼材出口量持續下滑，單月出口量由當月的768萬噸銳減至11月的295萬噸。
2008年11月12日，國務院常務會議宣布，從當年12月1日起，取消部分鋼材的出口關稅，希望以政策刺激鋼材出口。
但這一政策并未帶來持續的提升效應。去年12月的鋼材出口量雖小幅上升至317萬噸，但今年1月的出口量又下滑到191萬噸，創下至2006年1月以來的新低。
為此，近期通過的《鋼鐵產業調整和振興規劃》（下稱《規劃》）進一步提出：要改善進出口環境，實施適度靈活的出口稅收政策，穩定鋼鐵產品國際市場份額；同時要研究解決國產鋼材和進口鋼材公平稅賦政策，今年一季度提出具體實施措施。
《規劃》指出，在繼續對低附加值產品實施控制出口的政策導向下，適當調整高附加值鋼材產品的出口退稅政策。
具體措施為：繼續實行生鐵、鐵合金、鋼坯、鋼錠以及附加值較低的線材、螺紋鋼征收10％-25％的出口關稅；認真落實國務院關于提高部分鋼鐵產品出口退稅率的措施，適時提高技術含量、附加值高的鋼材產品出口退稅率。
《規劃》指出，積極組織協會和企業，應對反傾銷、反補貼等貿易摩擦，爭取良好的國際貿易環境，確保直接出口和間接出口維持在鋼鐵生產總量的15%以上。
對于進口鋼材，《規劃》表示，對國內能夠生產、在質量上滿足下游加工企業需要的進口鋼材，逐步恢復征收進口關稅和進口環節增值稅，為國內鋼鐵企業創造公平競爭的市場環境。
“我覺得逐步恢復征收進口關稅和進口環節增值稅是針對以加工方式進口到中國的鋼材而言的，”北京鋼聯資訊總監徐向春向《財經》記者表示，中國的進口鋼材中有一半以上是以上述方式進口的，而以這種方式進口是沒有關稅的。
根據《規劃》，鋼材產品的進、出口稅率調整方案和實施公平貿易政策將由財政部牽頭，稅務總局、商務部、國家發展改革委、工信部共同參與制定。
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