在鋼材出口量大幅下滑，進(jìn)口鋼材不斷涌入國內(nèi)市場的背景下，中國政府計劃在3月完成鋼材產(chǎn)品進(jìn)出口稅率調(diào)整的方案以及實施公平貿(mào)易的政策。
由于金融危機(jī)導(dǎo)致海外市場需求下降，從2008年8月開始，中國鋼材出口量持續(xù)下滑，單月出口量由當(dāng)月的768萬噸銳減至11月的295萬噸。
2008年11月12日，國務(wù)院常務(wù)會議宣布，從當(dāng)年12月1日起，取消部分鋼材的出口關(guān)稅，希望以政策刺激鋼材出口。
但這一政策并未帶來持續(xù)的提升效應(yīng)。去年12月的鋼材出口量雖小幅上升至317萬噸，但今年1月的出口量又下滑到191萬噸，創(chuàng)下至2006年1月以來的新低。
為此，近期通過的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）進(jìn)一步提出：要改善進(jìn)出口環(huán)境，實施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)品國際市場份額；同時要研究解決國產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材公平稅賦政策，今年一季度提出具體實施措施。
《規(guī)劃》指出，在繼續(xù)對低附加值產(chǎn)品實施控制出口的政策導(dǎo)向下，適當(dāng)調(diào)整高附加值鋼材產(chǎn)品的出口退稅政策。
具體措施為：繼續(xù)實行生鐵、鐵合金、鋼坯、鋼錠以及附加值較低的線材、螺紋鋼征收10％-25％的出口關(guān)稅；認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的措施，適時提高技術(shù)含量、附加值高的鋼材產(chǎn)品出口退稅率。
《規(guī)劃》指出，積極組織協(xié)會和企業(yè)，應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦，爭取良好的國際貿(mào)易環(huán)境，確保直接出口和間接出口維持在鋼鐵生產(chǎn)總量的15%以上。
對于進(jìn)口鋼材，《規(guī)劃》表示，對國內(nèi)能夠生產(chǎn)、在質(zhì)量上滿足下游加工企業(yè)需要的進(jìn)口鋼材，逐步恢復(fù)征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，為國內(nèi)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
“我覺得逐步恢復(fù)征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅是針對以加工方式進(jìn)口到中國的鋼材而言的，”北京鋼聯(lián)資訊總監(jiān)徐向春向《財經(jīng)》記者表示，中國的進(jìn)口鋼材中有一半以上是以上述方式進(jìn)口的，而以這種方式進(jìn)口是沒有關(guān)稅的。
根據(jù)《規(guī)劃》，鋼材產(chǎn)品的進(jìn)、出口稅率調(diào)整方案和實施公平貿(mào)易政策將由財政部牽頭，稅務(wù)總局、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工信部共同參與制定。
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