自“十二五”以來，國家對鋼鐵行業的調控轉向整體布局，布局調整和產業升級成為行業發展的主旋律。為了尊重地方城市發展的總體規劃，引導產業有序轉移和集聚發展，減少城市環境污染，不少城市鋼廠面臨搬遷問題。在行業背景水深火熱的情況下，鋼廠搬遷面臨的不僅僅是發展問題更是生存問題。目前鋼企搬遷全球無成功先例，在大環境不佳的前提下，鋼企搬與不搬，日子似乎都不好過。
城市鋼廠占比較大，鋼企搬遷傷筋動骨
早在2011年，國家就開始鋼鐵行業的整體布局，根據冶金工業規劃研究院的統計，當時全國70多家大中型鋼廠，位于省會及直轄市的有20家，城市鋼廠39家，2009年城市鋼廠的鋼鐵總產量達2.28億噸，占大中型鋼廠總產量的39.5%。城市鋼廠搬遷由于工作量大，耗費的資金也相對龐大。由于是在鋼企普遍虧損的情況下，一旦實施搬遷，生產就會停下來，加上補貼的不到位，會使原本效益不佳的鋼廠陷入困境。
從之前鋼廠搬遷的經驗來看，搬遷可能成為除了行業不景氣之外，另一個拖垮鋼企業績的重要原因。為了給北京奧運讓路，2005年，首鋼搬離北京，這讓曾經的鋼鐵龍頭企業元氣大傷，盈利難以改善，至今其負面影響都未消散。而鞍鋼營口鲅魚圈項目也一度成為拖累鞍鋼業績的重要原因，至今也未真正實現盈利。“十二五”至今，已有一批鋼廠完成了搬遷，雖然從產業布局等宏觀方面來說，城市鋼廠的搬遷有著它的重要意義，但對于鋼廠而言無異于一次沉重的打擊。
體制陳舊，拖累搬遷鋼企
鋼廠搬遷帶來的慘痛經歷和腐舊的體制是脫不了干系的。以重慶鋼鐵為例，重鋼搬遷始于2008年，歷經5年審批，才得到了國家發改委的核準，獲得合法身份。在那幾年間沒有得到國家發改委的正式核準，只能通過大量的短期貸款來投資新廠，短期貸款意味著較高的融資成本。重鋼搬遷項目總投資300億，投資新項目需要大量的資金，大部分資金都是通過短期貸款而來，這造成新重鋼的資產負債率超過70%。這完全是按照國家產業政策和審批程序來走的。結果到頭來企業卻需要承擔巨大的時間和財務成本。雖然事后得到了一些政府補貼，但尚不足環保搬遷造成的固定資產減損額，這對于處在行業寒冬的鋼鐵行業來說，并不能有效的改善重慶鋼鐵的經營困境。
讀到這樣，或許會有人感嘆，終于知道為什么我國有那么多未批先建的項目了！因為企業能力有限，承受不住政府體制的層層審批和嚴苛政策的不通融。當然，這并不是是鼓勵大家去非法投資、無證建設，只是覺得政府的審批考核程序可以更簡化，提高工作效率，這樣才更利于正規企業的健康發展。
行業上下游利益分配不均，搬遷鋼企遇經營瓶頸
鋼鐵業在黑色金屬冶煉及壓延加工業的產業鏈中屬于上游產業。由于國民經濟增速放緩，鋼鐵產業鏈上無論是開采、洗選還是冶煉加工均受到了不同程度的影響。目前經濟仍存下行壓力，上游行業產能過剩問題嚴重，供需矛盾極為突出，產業集中度低，環保壓力巨大，市價長期低迷。在此情況下，上游行業產品出廠價格大幅下降，而下游行業產品出廠價格呈現微降的狀態，享受到了上游工業品降價的實惠，轉化成了自身利潤的增長。上下游行業利潤出現分化，利益無法公平分配。
在這種行業的大背景下，不搬遷的鋼廠都在考慮成功轉型的方法，何況是經歷了搬遷傷筋動骨的鋼企，在企業經營上難免會遇到瓶頸。目前行業洗牌已成大勢，鋼企如何在行業寒冬中成功搬遷并生存下來，是所有城市鋼廠所需要考慮的一個問題。 |
