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        鋼廠破產來襲 地方政府不愿“袖手旁觀”
        2014/5/7 來源: 廢金屬資訊網       點擊此處免費發布求購信息   點擊此處免費發布供應信息

        先是海鑫鋼鐵被銀行抽貸而陷入停產危機,隨后又是大邱莊的岐豐鋼廠遭遇“抽貸”導致資金鏈出現問題而停產,都是民營鋼廠、都是因為資金鏈斷裂;隨著我國經濟轉型調結構加快,鋼企虧損越來越嚴重,資金問題還將在未來牽引出更多的鋼廠重蹈“覆轍”,然與之利益息息相關的地方政府,卻仍舊不能狠下心來,當一回旁觀者,民營鋼企猶是如此,更何逞國企。筆者認為,行政之手的干預,我國鋼企想破產也不容易。

         

        “在海鑫鋼鐵停產近50天后,當地運城市政府終于坐不住了,召集幾乎所有相關職能部門及金融機構,由常務副市長王殿民親自掛帥,赴海鑫集團現場辦公;更有傳言聞喜縣政府拿出3000萬“維穩資金”幫助海鑫集團給員工發工資。”近期有媒體消息這樣報道,政府出手干預企業破產,無疑觸犯了鋼鐵行業的市場規律,想說鋼廠破產,真不容易

         

        年初國務院政府工作報告中明確指出,讓市場在資源優化配置中起主導作用;然而在實際操作中,各級地方政府或許會出于各種各樣的原因,阻止這種類似于海鑫鋼鐵的自然停產行為。

         

        出于維穩的需要

        鋼鐵行業不但屬于資金密集型行業,也屬于勞動力密集型行業,一家鋼廠動輒上萬過十萬員工是很正常的事情;能夠為當地解決大量的就業;然而最近幾年來由于行業不景氣,鋼鐵企業虧損加劇,停產、破產之風明顯增多;大量的鋼企職工面臨失去工作、再就業壓力。

         

        海鑫鋼鐵集團以鋼鐵為主業,員工超過1萬人,在國內屬于中型鋼廠;為運城市當地解決近萬人的就業;如果一旦破產,也就意味著近萬人失業,由于當前社會保障體系相對尚不健全;當地政府將面臨沉重的就業壓力。與此同時,失業職工一旦安置不穩妥,也有很大的可能引發社會的不穩定因素,因此,即便是出于維穩的考慮,地方政府也不會輕易允許其破產。

         

        出于地方經濟的考慮

        近些年來,我國各級地方政府債務風險在不斷的累積,政府財政缺錢的現象比較顯著;而鋼鐵由于其大宗商品的特質,行業每年需要向地方政府繳納可觀的稅費,甚至部分縣市的財稅收入近一半需要靠當地的鋼鐵企業支撐,一旦失去這項來源,短期內將造成巨大的虧空;也會極大的影響當地的GDP增速,雖然國家考核地方主管不再以GDP增速為主,但深入的觀念不可能短期就摒棄,相信沒人敢去冒這個險,不把當地經濟發展當回事。就此來看,地方政府也不會輕易放棄如此巨大的“搖錢樹”,出手相救也是必然的。

         

        政府干預也會有選擇性的

        當然,不是所有的鋼廠在遇到這種困難的時候,政府都會去關注、幫助,他們選擇的多是在當地有一定影響力,且企業規模較大,破產可能影響當地整體發展的企業才會是重點關注的對象,不可能一手全抓。筆者猜測,類似的情況如果發生在唐山這種被調控的鋼鐵重鎮,一些小型鋼廠、不符合環保要求的,地方政府還是樂于見到其自然破產退出。

         

        總的來看,我國的鋼鐵行業已經進入最困難的時間段,行業虧損面不斷擴大;而銀行信貸也越來越嚴格;一批不符合市場發展規律的中小型鋼廠自然退出是必然的結局;但同時,筆者也認為,鋼鐵行業在進行“市場化的資源優化配置”的同時,政府不應該區分民企和國企,也不需要區分規模的大小,全力做好破產企業的職工安置等善后工作,一邊靜靜的觀望即可,任何行業、不經過自然的優勝略汰,如何在往后更加殘酷的競爭中生存;覆于羽翼下保護起來的溫室花朵最終也難以成就參天大樹。


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