昨天有消息稱，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革方案已上報(bào)國務(wù)院，2014年煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革已是“板上釘釘”，在煤價(jià)處于低位時(shí)相對(duì)容易推行。山西、貴州等煤炭資源大省均在積極爭取煤炭資源稅改革試點(diǎn)。而社會(huì)負(fù)擔(dān)較重的大型煤炭國有企業(yè)則擔(dān)憂，從價(jià)計(jì)征改革將進(jìn)一步加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“加快資源稅改革”、“實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度”。煤炭資源稅改革要從“從量計(jì)征”改成“從價(jià)計(jì)征”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再度明確，資源稅改革將是2014年的重點(diǎn)工作之一。財(cái)政部部長樓繼偉也于近期發(fā)表署名文章稱，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度考察，資源稅從量計(jì)征，極易造成稅負(fù)水平偏低，難以發(fā)揮促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用，改革迫在眉睫。重點(diǎn)是推進(jìn)煤炭等重要礦產(chǎn)品資源稅從價(jià)計(jì)征改革，清理相關(guān)收費(fèi)基金；適當(dāng)提高其他仍實(shí)行從量計(jì)征的資源品目稅額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。種種跡象表明，爭議已久的煤炭資源稅改革必將在2014年有明確的說法。
對(duì)于煤炭資源稅改革，不少煤炭企業(yè)支持之余也流露出擔(dān)憂情緒。目前噸煤附加的各種稅費(fèi)基金在99-130元/噸，對(duì)于企業(yè)而言負(fù)擔(dān)已十分沉重。若煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征實(shí)行，噸煤附加費(fèi)用可能再增加5-10元/噸，恐將進(jìn)一步增加經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
地方債務(wù)已經(jīng)是各地政府的老大難問題，此次將煤炭資源稅從“從量計(jì)征”改成“從價(jià)計(jì)征”，不僅可以提高稅負(fù)水平，減輕煤炭資源省區(qū)的債務(wù)壓力；還可以積極發(fā)揮資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用。但從煤企的角度來看，這無異于將增加企業(yè)的運(yùn)營成本，使得煤企在低迷的市場(chǎng)中處于更加不利的地位。
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