面對(duì)中央要求——未來(lái)5年壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能,河北省站在了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)口浪尖上。
2012年,河北粗鋼產(chǎn)量1.8億噸,產(chǎn)能更是達(dá)到了令人咋舌的2.86億噸。
按照一噸鋼耗煤1.5噸來(lái)算,河北鋼鐵行業(yè)去年耗煤2.7億噸。華北地區(qū)的“高天滾滾粉塵急”,很大程度上與此有關(guān)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩,不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署。
河北已經(jīng)擬訂了壓減方案,在絕不增加一噸新產(chǎn)能的前提下,到2017年底共壓減煉鐵產(chǎn)能6672萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能6726萬(wàn)噸,超過(guò)其他任何省份的既有產(chǎn)能,目前壓減指標(biāo)已分解到了各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)。
應(yīng)對(duì)不屬于落后產(chǎn)能的既有產(chǎn)能壓減給予財(cái)政性資金支持,并適度下放鋼鐵項(xiàng)目審批權(quán)限。在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策前提下,對(duì)退出鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)需國(guó)家審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,予以優(yōu)先審批、核準(zhǔn)。
適度過(guò)剩有利于技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而解決產(chǎn)能過(guò)剩,最根本的是要發(fā)揮市場(chǎng)的矯正和調(diào)節(jié)作用,短期輔以政府行政施壓。這已經(jīng)成為各方共識(shí)。
去產(chǎn)能過(guò)程中,政府應(yīng)該釋放一個(gè)明確信號(hào)——輕易不會(huì)伸出經(jīng)濟(jì)援手。這樣才能使市場(chǎng)倒逼機(jī)制真正發(fā)揮作用,該淘汰的淘汰、該兼并的兼并。
這些年,大氣環(huán)境問(wèn)題日益惡化,高耗能、高污染、高排放的鋼鐵行業(yè)難辭其咎。壓鋼任務(wù)雖然艱巨,但從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的角度看,有市場(chǎng)倒逼;從科學(xué)發(fā)展的角度看,有資源和環(huán)境的強(qiáng)力約束;從認(rèn)識(shí)上看,各級(jí)政府、企業(yè)和廣大民眾都認(rèn)為鋼鐵產(chǎn)能必須壓。因此,現(xiàn)在是調(diào)整的最好時(shí)機(jī)。未來(lái)幾年,河北鋼鐵行業(yè)將迎來(lái)大刀闊斧的搬遷和重組,而方法便是關(guān)、壓、轉(zhuǎn)、并四種,看來(lái)國(guó)家政府對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是動(dòng)真格的了,鋼市回暖有望了。
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