一季度，盡管我省GDP與工業增加值增速高于全國平均水平，但二者增速回落是不爭的現實。
探究根源，都是煤炭惹的禍。煤炭占據我省工業的半壁江山，煤炭經濟的下行拖累了經濟增長。
2012年，煤價在經歷逐年攀升的暴漲局面之后，首現大幅暴跌局面；去冬今春，由于供暖需求，煤價有所抬頭，但總體看，供需逆轉、煤價下滑已成定論。煤炭“黃金十年”自此終結。
從當前煤炭市場看，整體需求低迷不振，繼續延續低位運行態勢，而隨著進口煤量增長，煤炭行業競爭日益加劇。從我省看，煤炭產量低速增長，出省銷量下滑，銷售收入銳減，庫存繼續高企。煤炭廳數據顯示：一季度，全省煤炭產量完成2.19億噸，同比增長0.73%；出省銷量完成1.39億噸，同比下降1.46%；至3月底，煤炭企業庫存1837萬噸，同比增長9%；全行業煤炭收入960.9億元，同比減少47.89億元，下降4.75%。
省煤炭工業廳廳長吳永平認為，短期內煤炭市場不會發生根本性改變，二季度仍將處于弱勢運行狀態；從長期看，根據國家能源局等部門判斷，煤炭市場弱勢格局有可能繼續3-5年。
省內能源方面的官員和專家的共識是，煤炭市場供大于求將成為常態，國內外競爭將進一步加劇。省社科院能源所所長韓東娥認為，煤價下降從長遠來看不是壞事，2012年煤價下跌使得虧損嚴重的發電行業狀況有所好轉，基礎能源價格的下降有利于降低我國經濟社會發展的能源成本；同時，適當的經營壓力有助于倒逼煤炭企業加速轉型。
山西作為煤炭大省，煤炭產業的健康發展不僅對我省經濟發展至關重要，也對保障國家能源供應影響至深。煤炭經濟的下行早就引起了省內高層的重視，僅今年以來就連續召開了多次形勢分析會、企業座談會和煤炭專題會，分析形勢，研究對策，制定政策措施，以促進煤炭產業增量、穩價、降本、提效。
從政府和企業的層面看，合理釋放產能成為當前煤炭行業保增長的主要措施。省煤炭廳正在制定的《全省煤炭經濟保增長“十五條”政策措施》中明確提出，對安全有保障的現代化煤礦，鼓勵適當提高單月產量，全年產量提高到9.5億噸。這意味著，從二季度開始，全省煤炭月均產量不能低于8200萬噸。也有官員建議，要充分釋放產能，讓價不讓市場，并預測產能高點將達到12億噸。但韓東娥的觀點則與此相左，她認為應適當控制產能過快釋放，穩定供給。通過限制一定的產量，讓煤炭企業重視原煤的提質加工，以期更符合行業未來清潔、低碳、高效發展的主旋律。
山西作為國家重點建設的綜合能源基地，加快推進煤電一體化、煤焦一體化進程，理順煤電、煤運等關系，是煤炭工業實現可持續發展的長遠之策。對此，省政府已出臺了相關政策措施，推動省內煤炭企業與省內電力、焦化等重點用煤企業協調發展。
而煤炭交易方式的變革對煤炭工業的發展也將產生深遠的影響。今年3月，焦煤期貨在大商所上市；眼下，動力煤期貨正在醞釀之中，適時推出山西煤價指數已進入操作過程，在省內鐵路運輸煤納入太原煤炭交易中心交易平臺后，公路運輸煤上網交易也在加快推進當中。
但不可否認的是，隨著供需逆轉、競爭加劇，山西之于煤炭的話語權將逐漸削弱。釋放產能、增加產量，讓價不讓市場是當下的無奈之舉：企業要經營業績，政府要財政收入。這些只能靠多挖煤、多賣煤來實現。
短期看，山西GDP增長靠挖煤、財政收入依賴煤的狀況不會發生較大改變；長期看，煤炭工業實現可持續發展、黑色煤炭實現綠色發展還需突破官員政績觀、企業業績觀等瓶頸，埋下身子實實在在去推動轉型。 |
