鋼鐵業(yè)微利狀況仍在持續(xù)，破解困局的出路在于戰(zhàn)略性調(diào)整。化解產(chǎn)能過剩矛盾是中央的明確要求，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，是鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)，要著力增強(qiáng)鋼鐵業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，做好節(jié)能減排工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
2013年一季度，中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)有所回升，表現(xiàn)在粗鋼產(chǎn)量、利潤總額增長等方面。但鋼鐵業(yè)仍處于微利狀態(tài)，虧損面達(dá)23.6%，銷售利潤率尚不足全國工業(yè)平均水平的一半。解決問題的根本出路在于推進(jìn)鋼鐵業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。
控產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益
一季度，鋼鐵業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是產(chǎn)量增長過快，粗鋼產(chǎn)量同比、環(huán)比增速均為兩位數(shù)，特別是2月份平均粗鋼日產(chǎn)量達(dá)220.8萬噸的歷史最高值，相當(dāng)于年產(chǎn)鋼8億噸以上的水平。由于缺乏國內(nèi)實(shí)際需求支撐，產(chǎn)量增長明顯高于需求，導(dǎo)致鋼材庫存量和出口量增加、價(jià)格波動(dòng)振蕩。鋼材價(jià)格以2月中旬為拐點(diǎn)先揚(yáng)后抑，又一次經(jīng)歷了價(jià)格升、產(chǎn)量升、價(jià)格降的循環(huán)周期，究其原因還是產(chǎn)能過剩所致。化解產(chǎn)能過剩矛盾是中央的明確要求，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一要?jiǎng)?wù)。
為規(guī)范鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，工信部制定了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》，這是現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件。近期，工信部公示了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家鋼鐵企業(yè)，這45家鋼鐵企業(yè)2012年粗鋼產(chǎn)量約占全國的41%。公告符合規(guī)范條件的企業(yè)，作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。對已完成實(shí)質(zhì)性聯(lián)合重組和淘汰落后完成較好的企業(yè)，優(yōu)先納入規(guī)范管理。對不符合規(guī)范條件部分條款的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)范條件要求進(jìn)行整改。對能耗高、污染重、規(guī)模小等不符合規(guī)范條件的企業(yè)，要綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和市場手段，積極推動(dòng)其整改及參與大企業(yè)兼并重組，通過市場競爭迫使不達(dá)標(biāo)企業(yè)退出鋼鐵產(chǎn)業(yè)。這在一定程度上有利于化解產(chǎn)能過剩矛盾。
破解鋼鐵業(yè)微利難題，除大力化解產(chǎn)能過剩以外，還需要調(diào)動(dòng)鋼鐵業(yè)提升創(chuàng)新能力、改善品種、提高質(zhì)量等內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展高性能鋼材就是有效手段之一。高性能鋼材是指鋼材品種中的高性能產(chǎn)品，具有先進(jìn)、高效、節(jié)能、節(jié)材以及高技術(shù)含量、高附加值等特點(diǎn)，例如高強(qiáng)度鋼、耐火鋼、耐候鋼、高磁感低鐵損取向硅鋼等產(chǎn)品。我國高性能鋼材研發(fā)能力不強(qiáng)，鋼材生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品檔次低是長期困擾的難題，鋼材實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平的僅30%左右。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的同時(shí)，我國每年還要進(jìn)口1000萬噸以上高性能鋼材。發(fā)展高性能鋼材，既能提高產(chǎn)品附加值、提升企業(yè)盈利能力，又能夠促進(jìn)全社會(huì)鋼材消費(fèi)減量化，減緩資源環(huán)境壓力。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并重
除提高經(jīng)濟(jì)效益外，鋼鐵產(chǎn)業(yè)還要關(guān)注社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩手都要硬，重點(diǎn)是做好節(jié)能減排工作，為建設(shè)“美麗中國”作出貢獻(xiàn)。
一季度，華北乃至我國東部地區(qū)受到霧霾困擾，大氣環(huán)境質(zhì)量惡化，給人民健康和生活造成了不利影響。這固然有天氣等自然因素影響，但大氣污染是主因。鋼鐵業(yè)是環(huán)境污染大戶，排放的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物約占全國工業(yè)的7%至14%，是形成霧霾的主要污染源之一。縱觀一季度我國霧霾地區(qū)分布，與鋼鐵等重化工業(yè)的分布高度重合，也間接證明了這一點(diǎn)。與國際先進(jìn)水平相比，我國鋼鐵業(yè)噸鋼綜合能耗的差距已縮小到10%至15%，但噸鋼污染物排放量仍高達(dá)數(shù)倍。例如，噸鋼煙粉塵排放量，國際先進(jìn)水平為0.22kg至0.25kg，而我國大中型鋼鐵企業(yè)平均為1kg左右，差距明顯。鋼鐵業(yè)必須下大力氣實(shí)施減排，一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、采用清潔生產(chǎn)工藝，提高資源能源利用效率，實(shí)現(xiàn)源頭減污。二是采用先進(jìn)高效的污染防治措施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制。
展望二季度鋼鐵業(yè)走勢，維持謹(jǐn)慎樂觀判斷。國家積極擴(kuò)大內(nèi)需，工程建設(shè)進(jìn)入施工旺季，將帶動(dòng)鋼材需求有所增長。當(dāng)然，這種增長是有限的，無法帶動(dòng)鋼鐵業(yè)走出微利時(shí)代�？傮w上看，鋼鐵業(yè)還是要立足自身找出路，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。 |
