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　　意見針對的九大行業和領域有一個共同特征，即規模經濟效益顯著，但目前這些行業的組織結構不盡合理，產業集中度不高，企業小而分散，社會化、專業化水平較低，缺乏能引領行業健康發展的大企業，從而引發重復建設、產能過剩、惡性競爭等突出問題。

　　意見明確指出，到2015年，前10家鋼鐵企業集團產業集中度達到60%左右，形成3-5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業集團，6-7家具有較強區域市場競爭力的企業集團。

　　作為開展鋼鐵產業結構調整工作試點地區，山東省早已著手進行大范圍的鋼鐵企業重組工作，并出臺了《山東鋼鐵企業兼并重組方案》，提出鋼鐵企業由現在的21家重組為六大鋼鐵集團，鋼鐵總產能由目前6307萬噸減量調整到5000萬噸，沿海鋼鐵比重提高至43%。