據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,作為中國(guó)、日本、印度等國(guó)的礦物資源主要供給國(guó)的印尼、越南等東南亞國(guó)家限制礦石出口之趨勢(shì)擴(kuò)大。兩國(guó)此舉是為抑制國(guó)內(nèi)違法礦物開(kāi)采、培育本國(guó)礦物產(chǎn)業(yè),但對(duì)依賴(lài)兩國(guó)礦石進(jìn)行加工和買(mǎi)賣(mài)的日本等資源進(jìn)口國(guó)企業(yè),則面臨不得不分散部分礦石供給源的憂(yōu)慮。
據(jù)悉,印尼制定的新礦業(yè)法規(guī)定,2014年起該國(guó)出口用礦石必須在本國(guó)內(nèi)進(jìn)行冶煉和加工,并于同年禁止出口未經(jīng)加工的礦石,該國(guó)正進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)出口限制措施作為實(shí)施該法的鋪墊。印尼財(cái)政部長(zhǎng)阿古斯本月16日表示,印尼將對(duì)銅、鎳、錫、金、鋁土礦等65種未加工礦石、金屬和巖石出口征收20%的關(guān)稅,并嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)冶煉計(jì)劃的提交和礦石開(kāi)采手續(xù)的辦理,如企業(yè)與條件不符則即刻禁止產(chǎn)品出口。煤炭雖未列入禁止出口產(chǎn)品,但該國(guó)亦計(jì)劃于6月發(fā)布新的煤炭出口關(guān)稅征收規(guī)定。
越南于2011年實(shí)行新的礦物法,阮晉勇總理于今年1月表示該國(guó)將出臺(tái)含禁止礦石出口內(nèi)容的具體的強(qiáng)化管理方針,禁止包括鐵礦石、銅、鈦、鉻、錳等未加工稀土礦石的出口。該國(guó)3月公布了相關(guān)細(xì)則以及礦物資源招投標(biāo)規(guī)定,近期還將制定違法違規(guī)懲罰規(guī)定,逐步投入具體實(shí)施。日本此前雖與越南達(dá)成了維持稀土開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的共識(shí),但隨著越加速限制稀土出口,日在越稀土開(kāi)發(fā)事業(yè)恐面臨遲滯。
報(bào)道分析,印尼、越南兩國(guó)上述舉動(dòng)是為振興本國(guó)礦物產(chǎn)業(yè),力圖通過(guò)強(qiáng)制企業(yè)在本國(guó)加工礦石,培育本國(guó)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。兩國(guó)雖限制礦石出口,但因國(guó)內(nèi)礦石違法無(wú)序采挖現(xiàn)象嚴(yán)重,其對(duì)外資參與礦物資源開(kāi)發(fā)和加工持開(kāi)放態(tài)度,并歡迎滿(mǎn)足出資比例等條件的外資企業(yè)加入。報(bào)道還稱(chēng),日的冶煉設(shè)備多使用印尼進(jìn)口的礦石,難以別國(guó)礦石替代。日對(duì)印尼鎳的進(jìn)口依存度高達(dá)53%,鎳是制造鐵道、車(chē)輛及生產(chǎn)管道用不銹鋼的必須材料,因此印尼此次限制礦石出口對(duì)日沖擊較大,日憂(yōu)慮其調(diào)配礦石難度加大。
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