十一屆全國人大常委會第二十四次會議28日舉行第二次全體會議，聽取國務院關于加快轉變經濟發展方式工作進展情況的報告。受國務院委托，國家發展和改革委員會主任張平報告了2009年以來加快轉變經濟發展方式工作進展情況。
張平說，今年前三季度內需對經濟增長貢獻率達到101%，其中最終消費的貢獻率由去年同期的32.7%提高到47.9%，資本形成由55.5%下降到53.4%。
張平說，擴大內需特別是擴大消費需求，是加快轉變經濟發展方式的內在要求。2009年、2010年，社會消費品零售總額分別增長15.5%和18.3%，今年以來，市場銷售繼續保持較快增長，前11個月增幅為17%。
他說，在投資方面，以進一步優化政府資金投向、鼓勵民間投資和抑制“兩高”行業盲目擴張為重點，出臺了一系列政策措施，推動投資在結構優化的同時保持了平穩較快增長。
張平報告了國務院下一步加快轉變經濟發展方式的6項重點工作。進一步擴大內需特別是消費需求。擴大居民消費重在提高收入、改善預期。在保持投資穩定增長的同時，把重點放在優化投資結構上。穩定和拓展外需，積極推動對外貿易從規模速度型向質量效益型轉變，促進對外貿易均衡發展。
大力推進產業結構優化升級。堅持在加強農業基礎、提升制造業水平、擴大服務業規模上下功夫，推動三次產業在更高水平上協調發展。
加快科技進步和自主創新。堅持一手抓基礎研究和戰略高技術研究，一手抓企業創新主體培育。繼續深化科技體制改革，著力解決影響創新發展的體制機制障礙。加強人才隊伍建設，大力培養創新型人才和領軍人才，加大知識產權保護和技術標準工作力度，形成全社會共同推進自主創新的良好環境。
毫不放松地抓好節能減排和生態環境保護。通過有效的市場激勵機制強化引導，通過完善的法律法規強化約束，使節能減排和生態保護成為全社會自覺行動。
進一步統籌區域城鄉協調發展。全面實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略。繼續加強東中西區域經濟合作，推動產業有序轉移。積極穩妥推進城鎮化，加強新農村建設。
不斷增強轉變發展方式的動力。圍繞進一步發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快推進行政審批、財稅、金融、價格、收入分配和國有企業等領域改革。與此同時，要抓緊完善體現科學發展觀的干部考核評價體系，更加注重對結構調整、自主創新、節能環保、就業和民生改善等方面成效的評價。 |
