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日前，繼印度、澳大利亞等國宣布或已經(jīng)上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅之后，越南財政部宣布自7月2日起各種鐵礦石出口關(guān)稅由現(xiàn)行的30%提高至40%。面臨著國際上對高品位鐵礦石越來越惜售的局面，我國鐵礦石進(jìn)口品質(zhì)遭“連累”也在所難免。
提高鐵礦石出口關(guān)稅的名單正越拉越長，繼印度、澳大利亞等國宣布或已經(jīng)上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅之后，國際限制礦石出口產(chǎn)生的漣漪近期又波及越南。
據(jù)《越南經(jīng)濟(jì)時報》報道，越南財政部近日頒布67/2011號通知，自7月2日起各種鐵礦石出口關(guān)稅由現(xiàn)行的30%提高至40%。
通知稱，多年來由于鐵礦石的出口，導(dǎo)致越南國內(nèi)鋼企鐵礦石原料短缺，需要進(jìn)口才能滿足國內(nèi)市場需求。此次上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅的目的在于減少鐵礦石出口，以保障國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)原料供應(yīng)。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，鐵礦石限出政策一旦開頭，國際上必然還會有跟風(fēng)之舉。在這一條件下，特別是在國際對于高品位鐵礦石越來越“惜售”的情形下，我國出口商將不得不控制成本，而由此必然導(dǎo)致的一個后果是：我國鐵礦石進(jìn)口品位面臨下滑態(tài)勢。
越南政策影響較小
根據(jù)越南財政部發(fā)布的通知，此次受到出口限制的主要是鐵礦石和精礦，越南的這一“戲碼”此前已在印度和澳大利亞等鐵礦石生產(chǎn)大國上演。
今年春季，印度上調(diào)鐵礦石粉礦和塊礦出口關(guān)稅，此前印度粉礦出口關(guān)稅為5%，塊礦為15%，上調(diào)后粉礦和塊礦出口關(guān)稅統(tǒng)一提至20%;與此同時，澳大利亞政府也將增加礦產(chǎn)稅提上了議事日程，計劃對國內(nèi)繁榮的資源業(yè)增加數(shù)十億美元的稅收。
中投顧問冶金行業(yè)研究員安海軒在接受記者采訪時說，多國的做法表明，出于對資源的保護(hù)，多國上調(diào)出口關(guān)稅一方面能夠保障國內(nèi)市場供應(yīng)，另一方面能夠提升對外貿(mào)易利潤。另外，隨著能源耗費(fèi)以及各項(xiàng)成本的增加，大量原材料價格上漲成為普遍現(xiàn)象�！暗捎谖覈鴱脑侥线M(jìn)口鐵礦石的量不算多，因此對我國的影響不算大�！卑埠＼幈硎尽？刹閿�(shù)據(jù)顯示，2010年，我國從越南進(jìn)口鐵礦石192萬噸，占我國6億噸進(jìn)口總量的0.28%。
此外，從去年的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，中國對三大礦依賴程度下降，但是從秘魯、委內(nèi)瑞拉等國的鐵礦石進(jìn)口數(shù)量卻保持穩(wěn)中有升，這在一定程度上避免了“將雞蛋放進(jìn)同一個籃子里”�！皵�(shù)據(jù)顯示我國的鐵礦石進(jìn)口策略正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，由三大礦企向眾多資源豐富的小國偏移，越南對外貿(mào)易政策往往根據(jù)國家利益靈活調(diào)整，因此，此次政策調(diào)整必然會使我國對越南的鐵礦石進(jìn)口量下滑，但在其它國家的替代效應(yīng)下，這一政策對我國的影響不會很大�！卑埠＼幈硎尽！捌鋵�(shí)越南出口的鐵礦石不多，”中商流通鋼鐵分析師赫榮亮對記者說，“隨著越南自身工業(yè)的發(fā)展，加上新日鐵、浦項(xiàng)等大型鋼企參股和收購越南鋼廠，越南本國對礦石的需求是在上升的�！�
作為鋼鐵制品的主要原料，鋼鐵需求量直接反映了鐵礦石的需求。隨著經(jīng)濟(jì)以年均7%～8%的速度增長，越南國內(nèi)如高速公路、鐵路、港口碼頭、空港機(jī)場及城市設(shè)施等建設(shè)工作全面展開，鋼鐵消費(fèi)潛力也慢慢被激發(fā)出來。有研究機(jī)構(gòu)指出，2010～2015年，東盟國家鋼鐵需求年均增長率估計為6%，總計增加約3600萬噸，其中越南鋼材需求增速將會最快。
雖然根據(jù)越南政府出臺的鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，未來越南不僅要滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鋼鐵產(chǎn)品的大量需求，同時也要對周邊國家出口鋼材，但在目前的鋼鐵產(chǎn)量下，后一計劃的實(shí)施顯得“有心無力”，越南政府也就不斷祭出限制鐵礦石出口的政策。
較近的一次“動作”是在去年9月份，彼時鐵礦石和精鐵礦石稅目下的三種鐵礦石出口關(guān)稅由原來的0%調(diào)高至30%。
高品位鐵礦石進(jìn)口難
赫榮亮表示，不管是印度還是越南，其限制出口的鐵礦石品位正提高。“你看，越南上調(diào)的是鐵精礦出口稅，而且此前印度等多國的優(yōu)質(zhì)礦品種出口稅也上調(diào)了�！焙諛s亮對記者說。
“對資源性產(chǎn)品而言，特別是高品位的資源，其利用度高，較低品位污染小，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值大。作為不可再生資源，各國更希望將其最大的經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)給國內(nèi)市場。因此，在資源日益緊張的今天，限制高品位資源出口成為必然趨勢�！卑埠＼幹赋�。
令赫榮亮擔(dān)心的是，這一趨勢會造成我國進(jìn)口礦品位的下降�！案鲊娂娤蜩F礦石、特別是高品位礦加稅，導(dǎo)致出口商傾向于降低成本，令進(jìn)口礦品位出現(xiàn)下降。越南一國提高出口關(guān)稅，則沒太大影響，但現(xiàn)在的情形是印度等國陸續(xù)提高高品位礦石出口關(guān)稅，這將直接導(dǎo)致我國鐵礦石進(jìn)口品位下滑�！�
安海軒也表示，如果鐵礦石出口國紛紛提高高品位鐵礦石出口關(guān)稅，可能會加劇我國部分中間貿(mào)易商以次充好的違法行為。
這種擔(dān)心不是沒有根據(jù)。中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局近期稱，今年1～4月，江蘇口岸從印度進(jìn)口的鐵礦石不合格率高達(dá)36.13%，鐵含量與合同要求不符或雜質(zhì)過多�！暗珰w根結(jié)底，鐵礦石品質(zhì)下降與我國長期處在貿(mào)易被動地位有關(guān)�！卑埠＼幷f，“要解決品質(zhì)日益下降的問題可以針對以上三點(diǎn)原因采取具體的措施：一是加強(qiáng)行之有效的政策支持;二是加強(qiáng)監(jiān)管，因?yàn)橹袊嫶蟮蔫F礦石市場需求以及市場監(jiān)管漏洞會造成貿(mào)易質(zhì)量大幅下滑;三是加強(qiáng)良好企業(yè)的合作與自我保護(hù)�！� |
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