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2月18日，當(dāng)日本鋼廠新日鐵（NIPPON）新聞發(fā)言人宣布，該公司及其合作伙伴韓國浦項(xiàng)制鐵（POSCO）已與巴西淡水河谷公司（VALE）就2008財(cái)年兩種鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)格分別上漲65%和71%達(dá)成協(xié)議時(shí)，中國國內(nèi)一片“悲鳴”。
國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)人士“遭人暗算”的聲音開始不絕于耳。而中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、馬鋼（集團(tuán)）控股有限公司總經(jīng)理、馬鞍山鋼鐵股份有限公司董事長顧建國對(duì)此卻并不茍同。
“鐵礦石大幅漲價(jià)從根本上講是市場供需關(guān)系決定的。”顧建國認(rèn)為，除此之外，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)內(nèi)部滋生、存在的“官倒現(xiàn)象”才是鐵礦石價(jià)格猛漲的“致命傷痛”。
“內(nèi)亂”：長協(xié)礦倒賣與各自議價(jià)
2006年7月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長羅冰生在總結(jié)鐵礦石談判得失時(shí)曾表示，個(gè)別有長期協(xié)議的鋼鐵企業(yè)與貿(mào)易商在低價(jià)進(jìn)口鐵礦后，轉(zhuǎn)手高價(jià)倒賣給了那些沒有長期協(xié)議資格的小企業(yè)，造成了“一種產(chǎn)品，兩種價(jià)格”，中國鐵礦石市場價(jià)格被抬高，給了供方“中國市場價(jià)格高”的口實(shí)。
有媒體報(bào)道稱，全球三大礦山公司之一的力拓公司一位內(nèi)部人士曾披露，國內(nèi)某大型鋼鐵集團(tuán)，其本身在澳洲恰那鐵礦占有股份，按長期協(xié)議鐵礦石價(jià)格（下稱“長協(xié)礦”）每噸80美元進(jìn)貨，但是給其他鋼廠卻是按市場定價(jià)每噸160美元左右出售。”
據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)推算，一般來說長協(xié)礦漲價(jià)之后，國內(nèi)的現(xiàn)貨礦價(jià)都是要比長協(xié)礦價(jià)貴出15%，每噸高出200元人民幣左右。
而據(jù)知情人士推測，即使現(xiàn)在長協(xié)礦漲價(jià)65%以后，仍然低于國內(nèi)的現(xiàn)貨價(jià)格，巴西礦目前需漲120%才能追上國內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)，而澳礦則需漲200%。
此前就有媒體披露，現(xiàn)貨價(jià)鐵礦石到小鋼廠價(jià)是每噸1700元，比長協(xié)礦價(jià)高出整整1000元，即使現(xiàn)在長協(xié)礦價(jià)漲了65%以后，還是比現(xiàn)貨價(jià)格低500元。以至于有人“羨慕”說，“國企倒賣長協(xié)礦比生產(chǎn)鋼還賺錢”。
長協(xié)礦不是誰想買就能買的。除了大型國企有此“特權(quán)”外，一般中小企業(yè)是“可望而不可及”的。
早在2005年2月底，為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國五礦商會(huì)共同舉行會(huì)議，通過了《鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序》，鋼協(xié)負(fù)責(zé)登記生產(chǎn)企業(yè)，五礦商會(huì)負(fù)責(zé)登記貿(mào)易企業(yè)，就此敲定中國110余家享有進(jìn)口長協(xié)礦“特權(quán)”的企業(yè)和貿(mào)易商名單。
去年，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)與五礦化工商會(huì)再次合作，組織修訂了進(jìn)口鐵礦石企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重新審定進(jìn)口鐵礦石企業(yè)名單，從去年11月初開始實(shí)行鐵礦石進(jìn)口合同信息上報(bào)登記制度。
據(jù)悉，進(jìn)口鐵礦石的貿(mào)易企業(yè)不僅要將采購合同上報(bào)備案，還需將銷售合同也一并上報(bào)，否則將不能完成報(bào)關(guān)，這意味貿(mào)易商必須在進(jìn)口鐵礦石之前，就鎖定買家，而不能再像過去那樣先進(jìn)口，再囤積在港口分銷。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露，目前經(jīng)多方“整治”或因自己的產(chǎn)量擴(kuò)展等因素，大鋼廠長協(xié)礦的倒賣數(shù)量已經(jīng)大為減少。但中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的高層人士承認(rèn)，“倒賣現(xiàn)象依然存在”。
除此之外，現(xiàn)在很多民營企業(yè)并不愿做“無聊的看客”，紛紛“出洋越海”組團(tuán)去談礦、買礦，也給中國鐵礦石價(jià)格談判領(lǐng)頭人寶鋼的談判帶來“干擾”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，寶鋼還在談判桌上與對(duì)方“周旋”之時(shí)，國內(nèi)一些中小鋼鐵企業(yè)卻率先同意了淡水河谷提出的價(jià)碼，從而使談判陷入被動(dòng)。
自省：產(chǎn)業(yè)集中才有“話語權(quán)”
作為世界最大的買家卻沒有足夠的“話語權(quán)”，顧建國認(rèn)為：我國鋼鐵業(yè)到現(xiàn)在還沒有形成統(tǒng)一有力的“話語權(quán)”，除市場供求關(guān)系外，一個(gè)很重要原因就是中國鋼鐵企業(yè)集中度太低。
他指出，只有不斷淘汰落后產(chǎn)能，抑制鋼鐵產(chǎn)量過快增長，形成一定的產(chǎn)業(yè)集中度，才能提升在國際談判桌上的話語權(quán)。
根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國去年前十大鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量約合1.8億噸，占全國的比重從上一年的37.57％下降到36.79％，鋼鐵行業(yè)集中度不升反降。
于是，中國核心鋼鐵企業(yè)在全國范圍內(nèi)的并購重組被看作是提高中國鋼鐵業(yè)集中度的必由之路，同時(shí)也是加快在鐵礦石談判中達(dá)成供需力量平衡的一個(gè)重要支撐。
去年，全國范圍內(nèi)的鋼鐵集團(tuán)大重組拉開帷幕：寶鋼集團(tuán)與八一鋼廠聯(lián)合重組，與邯鋼集團(tuán)合資建設(shè)邯鋼新區(qū)；鞍本集團(tuán)與凌鋼聯(lián)合重組，并合作建設(shè)朝陽新區(qū)；武鋼集團(tuán)與昆鋼聯(lián)合重組；馬鋼集團(tuán)與合鋼聯(lián)合重組等等。同時(shí)，還有一批鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的計(jì)劃、意向正在實(shí)施和推進(jìn)中，可謂成效“卓著”。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長胡春力表示，根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，到2010年，鋼鐵企業(yè)數(shù)量將有較大幅度的減少，國內(nèi)排名前十位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量將占全國鋼鐵總產(chǎn)量的50%以上，到2020年達(dá)到70%以上。
與此同時(shí)，中國鋼企提升談判“話語權(quán)”的其它措施也在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。
去年10月，在大連第七屆中國鋼鐵原材料國際研討會(huì)上，國家發(fā)改委工業(yè)司副司長熊必琳表示，為保持鋼鐵工業(yè)適度增長，國家采取了一系列措施，關(guān)停和淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
自2005年以來，國家發(fā)改委已連續(xù)6次出臺(tái)鋼材出口調(diào)控政策，并在去年4月27日，與遼寧、河北、山西等10個(gè)主要產(chǎn)鋼省（區(qū)、市）簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力（第一批）責(zé)任書》，“嚴(yán)令”關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能。據(jù)悉，2010年前，中國鋼鐵業(yè)將淘汰落后煉鐵能力1億噸，煉鋼能力5500萬噸。
實(shí)際上，淘汰落后產(chǎn)能并非“一帆風(fēng)順”，特別是地方一些小煉鋼、小煉鐵。
由于近年來國內(nèi)房地產(chǎn)投資急劇擴(kuò)張，各地的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展“如火如荼”，令建筑鋼材市場需求迅猛增長（僅在2005年，建筑業(yè)所消費(fèi)的鋼材達(dá)到19500萬噸，占總消費(fèi)量的比重為52.3%），為“數(shù)多量小”的低技術(shù)小煉鋼、小煉鐵營造了“良好”的發(fā)展環(huán)境，淘汰起來自然不易。
中國五礦商會(huì)會(huì)長陳浩然在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，只有真正從節(jié)能減排、治理環(huán)境入手，切實(shí)淘汰那些落后、能耗高、污染嚴(yán)重、排放不達(dá)標(biāo)的鋼鐵生產(chǎn)能力，從鋼鐵生產(chǎn)源頭上把不符合國家政策法規(guī)的因素排除掉，中國鋼鐵產(chǎn)能的規(guī)模以及對(duì)鐵礦石的需求才能被調(diào)控到合理的水平上，從根本上影響鐵礦石的進(jìn)口貿(mào)易。
顧建國也表示，今年馬鋼計(jì)劃進(jìn)口約1900萬噸鐵礦石，此次進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲65%，將使馬鋼增加40多億元支出，“已經(jīng)超過了我們的預(yù)期，但我們不能把消化成本的希望完全寄托在鋼材漲價(jià)上。”
“我們首先是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模增長型向品種質(zhì)量效益型、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，使噸材盈利水平與先進(jìn)工藝裝備相吻合、與大量投入相匹配，挖掘內(nèi)部潛力，用精細(xì)管理、科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步來消化漲價(jià)因素。”顧建國說。 |
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